Talan väckt den 23 december 2011 - Sabbagh mot rådet

(Mål T-652/11)

Rättegångsspråk: franska

Parter

Sökande: Bassam Sabbagh (Damaskus, Syrien) (ombud: advokaterna M.-A. Bastin och J.-M. Salva)

Svarande: Europeiska unionens råd

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

förklara att förevarande talan kan tas upp till sakprövning,

bifalla talan såvitt avser samtliga grunder,

besluta att de omtvistade rättsakterna delvis ska upphävas, eftersom den del av rättsakterna som det yrkas ska upphävas kan skiljas från rättsakten i övrigt,

det vill säga;

delvis giltigförklara rådets beslut 2011/782/GUSP av den 1 december 2011, genom vilket beslut 2011/273/GUSP om restriktiva åtgärder mot Syrien upphävs och rådets genomförandeförordning (EU) nr 1151/2011 av den 12 november 2011 om genomförande av förordning (EU) nr 442/2011 av den 9 maj 2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien, i de delar som Bassam Sabbagh förts upp i förteckningen över personer mot vilka åtgärder ska vidtas,

i andra hand ogiltigförklara rådets beslut 2011/782/GUSP av den 1 december 2011, genom vilket beslut 2011/273/GUSP om restriktiva åtgärder mot Syrien upphävs och rådets genomförandeförordning (EU) nr 442/2011 av den 9 maj 2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien, genom att stryka Bassam Sabbagh från förteckningen över personer mot vilka åtgärder ska vidtas,

i andra hand förklara att ovannämnda beslut och förordningar inte ska tillämpas i förhållande till Bassam Sabbagh och fastställa att Bassam Sabbaghs namn och samtliga hänvisningar till honom ska strykas från förteckningen över personer som är föremål för sanktionsåtgärder från Europeiska unionen,

förplikta rådet att betala 500 000 dollar i provisorisk ersättning för den ideella och ekonomiska skada som Bassam Sabbagh har åsamkats genom att han förts upp i förteckningen över personer mot vilka åtgärder ska vidtas, och

förplikta Europeiska unionens råd att ersätta samtliga rättegångskostnader, bland annat samtliga utgifter, arvoden och utlägg som Bassam Sabbagh har åsamkats för att kunna försvara sig vid tribunalen.

Grunder och huvudargument

Till stöd för sin talan åberopar sökanden sex grunder.

Första grunden: Det har gjorts en uppenbart felaktigt skönsmässig bedömning och sökanden riktar kritik mot de motiveringar som har anförts i förhållande till sökanden i de omtvistade rättsakterna.

Andra grunden: Åsidosättande av rätten till försvar och rätten till en rättvis rättegång, eftersom sökanden inte har underrättats om de omtvistade rättsakterna och inte har tagit del av något bevis eller tungt vägande omständighet som skulle kunna motivera att han fördes upp i förteckningen över personer mot vilka åtgärder ska vidtas.

Tredje grunden: Åsidosättande av motiveringsskyldigheten, eftersom rådet har nöjt sig med att anföra en fastställande och omotiverad utformning i de omtvistade rättsakterna då rådet beslutade att vidta restriktiva åtgärder mot sökanden.

Fjärde grunden: åsidosättande av rätten till ett verksamt domstolsskydd genom att frånvaron av motivering hindrar unionsdomstolarna från att pröva huruvida de omtvistade rättsakterna är rättsenliga.

Femte grunden: åsidosättande av rätten till egendom genom att de beslutade åtgärderna utgör ett oproportionerligt ingrepp i sökandens rätt att fritt disponera över sin egendom.

Sjätte grunden: den skada som följer av att sökanden har förts upp i förteckningen över personer mot vilka åtgärder ska vidtas, eftersom offentliggörandet av de omtvistade rättsalterna, som har återgetts i pressen, har påverkat de berättigade förväntningar som sökandens klienter har i förhållande till sökanden.

____________