Rettens dom (Sjette Afdeling) af 30. april 2014 – Dunamenti Erőmű mod Kommissionen
(Sag T-179/09)
»Statsstøtte – støtte, som de ungarske myndigheder har tildelt visse elektricitetsproducenter – aftaler om køb af elektricitet indgået mellem en offentlig virksomhed og visse elektricitetsproducenter – beslutning, hvorved statsstøtten erklæres uforenelig med fællesmarkedet og pålægges tilbagesøgt – begrebet statsstøtte – fordel – ny støtte – driftsstøtte – berettiget forventning – retssikkerhed«
1. Statsstøtte – en støtteforanstaltnings forenelighed med fællesmarkedet – en ny medlemsstats tiltræden til Den Europæiske Union – den relevante dato for vurderingen af en foranstaltnings forenelighed med fællesmarkedet (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 54, 61 og 77)
2. Statsstøtte – eksisterende og ny støtte – en ny medlemsstats tiltræden til Den Europæiske Union – sondring alt efter de særlige regler i bilag IV til tiltrædelsesakten – mulighed for at kvalificere en foranstaltning som ny støtte, der ikke oprindelig udgjorde statsstøtte – fordelagtige betingelser for visse ungarske elektricitetsproducenter – kvalificering som ny støtte (art. 87, stk. 1, EF og art. 88, stk. 1 og 3, EF; tiltrædelsesakten af 2003, bilag IV; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 1) (jf. præmis 54, 55, 57, 58, 60 og 62-66)
3. Statsstøtte – begreb – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor – kompliceret økonomisk overvejelse – Kommissionens skøn – domstolsprøvelse – grænser – langfristede købsaftaler for elektricitet, der garanterer elektricitetsproducenterne et minimumsaftag og en pris, der dækker både de faste og de variable omkostninger samt kapitalomkostningerne – omfattet (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 76, 81, 82, 86-89, 91, 93 og 94)
4. Statsstøtte – traktatens bestemmelser – tidsmæssigt anvendelsesområde – Ungarns tiltrædelse til Den Europæiske Union – tiltrædelsesakt – anvendelse af statsstøttebestemmelserne fra tiltrædelsesdatoen og kun i relation til situationer, der foreligger på denne dato – tilsidesættelse af principperne om beskyttelse af den berettigede forventning og retssikkerhed – foreligger ikke (art. 87 EF og 88 EF; tiltrædelsesakten af 2003) (jf. præmis 100, 101, 104 og 105)
5. Statsstøtte – forbud – fravigelser – støtte, der kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet – driftsstøtte – udelukkelse [art. 87, stk. 3, litra a) og c), EF; Kommissionens meddelelse 2006/C 54/13] (jf. præmis 141 og 142)
6. Statsstøtte – kommissionsbeslutning, som erklærer en støtte for uforenelig med fællesmarkedet og anordner tilbagebetaling – Kommissionens mulighed for at overlade det til de nationale myndigheder at beregne det præcise beløb, der skal tilbagebetales – angivelse af en tilbagebetalingsmetode i en endelig afgørelse – beregning af det beløb, der skal tilbagesøges, på grundlag af en markedssimulering – pligt for Kommissionen til omhyggeligt og upartisk at tage hensyn til alle relevante omstændigheder (art. 10 EF og 88 EF; Rådets forordning nr. 659/1999) (jf. præmis 165, 168, 169, 175-177, 187, 188, 191, 192, 198, 199 og 214)
7. Statsstøtte – kommissionsbeslutning, som erklærer en støtte for uforenelig med fællesmarkedet og anordner tilbagebetaling – Kommissionens mulighed for at overlade det til de nationale myndigheder at beregne det præcise beløb, der skal tilbagebetales – angivelse af en tilbagebetalingsmetode i en endelig afgørelse – pligt for Kommissionen til først at høre berørte tredjeparter – foreligger ikke (art. 88 EF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 6, stk. 7 og art. 20, stk. 1) (jf. præmis 178 og 218)
Angående
| I det væsentlige en påstand om annullation af Kommissionens beslutning 2009/609/EF af 4. juni 2008 om Ungarns statsstøtte C 41/05 i forbindelse med langfristede elkøbsaftaler (EUT 2009 L 225, s. 53) og subsidiært en påstand om annullation af artikel 2 og 5 i denne beslutning. |
Konklusion
1) | | Europa-Kommissionen frifindes. |
2) | | Dunamenti Erőmű Zrt bærer sine egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger. |