Sentencia del Tribunal General (Juez único) de 6 de mayo de 2010 — Comune di Napoli/Comisión

(Asunto T‑388/07)

«FEDER — Reducción de una ayuda financiera — Proyecto piloto urbano relativo a la realización de una red de plazas telemáticas para la ciudad de Nápoles — Concepto de irregularidad — Gastos admisibles»

1.                     Cohesión económica y social — Intervenciones de carácter estructural —Financiación comunitaria — Decisión de reducir una ayuda financiera a causa de irregularidades — Irregularidad — Concepto [Reglamento (CEE) nº 4253/88 del Consejo, art. 24, aps. 2 y 3] (véanse los apartados 46 a 48, 54 a 58 y 161)

2.                     Cohesión económica y social — Intervenciones de carácter estructural — Financiación comunitaria — Solicitud de modificaciones de las condiciones contractuales presentada por una entidad que ha recibido una ayuda — Obligación de la Comisión de responder dentro de un plazo razonable — Criterios de apreciación (véanse los apartados 88 a 92)

3.                     Cohesión económica y social — Fondo Europeo de Desarrollo Regional — Decisión de reducir una ayuda financiera — Importe de la reducción fijado sin tener en cuenta la ejecución del proyecto ni la inexistencia de fraude o de dolo — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia [Reglamento (CEE) nº 4253/88 del Consejo, art. 24, y Reglamento (CE, Euratom) nº 2988/95 del Consejo, art. 2] (véanse los apartados 146 a 148 y 152 a 154)

4.                     Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Violación suficientemente caracterizada del Derecho comunitario — Inexistencia — Recurso carente de fundamento jurídico alguno (Art. 288 CE, párr. 2) (véanse los apartados 174 a 178)

5.                     Responsabilidad extracontractual — Responsabilidad por acto lícito — Principio no reconocido en el Derecho comunitario — Motivos destinados a demostrar la existencia de un perjuicio anormal y especial y de una relación de causalidad entre dicho perjuicio y el referido acto — Motivos inoperantes (Art. 288 CE, párr. 2) (véanse los apartados 184 a 188)

Objeto

Por una parte, pretensión de anulación de la Decisión C(2007) 3893 de la Comisión, de 8 de agosto de 2007, relativa a la reducción de una ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) concedida a la ciudad de Nápoles (Italia), en virtud del artículo 10 del Reglamento (CEE) nº 4254/88, en su versión modificada por el Reglamento (CEE) nº 2083/93, mediante la Decisión PH/1997/2761 de la Comisión, por la que se aprueba una ayuda del FEDER en relación con el proyecto piloto urbano nº 97.05.29.002, y, por otra, pretensión de indemnización del perjuicio supuestamente sufrido por la parte demandante a raíz de la adopción de la Decisión impugnada.

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Condenar en costas a Comune di Napoli.