Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhden tuomarin kokoonpano) 6.5.2010 – Comune di Napoli vastaan komissio

(asia T-388/07)

EAKR – Taloudellisen tuen vähentäminen – Kaupunkia koskeva pilottihanke telemaattisen tietoverkon käyttöön ottamiseksi Napolin kaupungissa – Sääntöjenvastaisuuden käsite – Tukikelpoiset menot

1.                     Taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus – Rakennerahastojen interventio – Yhteisön myöntämä rahoitus – Päätös taloudellisen tuen vähentämisestä sääntöjenvastaisuuksien vuoksi – Sääntöjenvastaisuus – Käsite (Neuvoston asetuksen N:o 4253/88 24 artiklan 2 ja 3 kohta) (ks. 46–48, 54–58 ja 161 kohta)

2.                     Taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus – Rakennerahastojen interventio – Yhteisön myöntämä rahoitus – Tukea saaneen yksikön vaatimus sopimusehtojen muuttamisesta – Komission velvollisuus vastata kohtuullisessa ajassa – Arviointiperusteet (ks. 88–92 kohta)

3.                     Taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus – Euroopan aluekehitysrahasto – Päätös taloudellisen tuen vähentämisestä – Vähennyksen määrä vahvistettu ottamatta huomioon hankkeen toteuttamista ja petoksen tai vilpillisen tarkoituksen puuttumista – Suhteellisuusperiaatetta ei ole loukattu (Neuvoston asetuksen N:o 4253/88 24 artikla; neuvoston asetuksen N:o 2988/95 2 artikla) (ks. 146–148, 152–154 kohta)

4.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Riittävän ilmeinen yhteisön oikeuden rikkominen – Yhteisön oikeutta ei ole rikottu riittävän ilmeisellä tavalla – Täysin perusteeton kanne (EY 288 artiklan toinen kohta) (ks. 174–178 kohta)

5.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuu lainvastaisesta toimesta – Periaatetta ei tunnustettu yhteisön oikeudessa – Kanneperusteet, joilla pyritään osoittamaan epätavallisen ja erityisen vahingon olemassaolo ja syy-yhteys kyseisen vahingon ja mainitun toimen välillä – Tehottomat kanneperusteet (EY 288 artiklan toinen kohta) (ks. 184–188 kohta)

Aihe

Yhtäältä sen komission 8.8.2007 tekemän päätöksen K(2007) 3893 kumoaminen, jolla vähennettiin tukea, joka oli myönnetty Euroopan aluekehitysrahastosta (EAKR) asetuksen (ETY) N:o 4254/88, jota on muutettu asetuksella (ETY) N:o 2083/93, 10 artiklan nojalla Napolin kaupungille (Italia) komission päätöksellä PH/1997/2761, jolla hyväksyttiin EAKR-tuki kaupunkia koskevaa pilottihanketta nro 97.05.29.002 varten, ja toisaalta vahingonkorvauskanne, jolla kantaja vaatii korvausta vahingosta, jonka se väittää sille aiheutuneen riidanalaisen päätöksen tekemisestä

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Comune di Napoli velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.