Sentenza del Tribunale (giudice unico) 6 maggio 2010 – Comune di Napoli / Commissione

(causa T‑388/07)

«FESR – Riduzione di un contributo finanziario – Progetto pilota urbano relativo alla realizzazione di una rete di piazze telematiche per la città di Napoli – Nozione di irregolarità – Spese ammissibili»

1.                     Coesione economica e sociale – Interventi strutturali – Finanziamento comunitario – Decisione di riduzione di un contributo finanziario a causa di irregolarità – Irregolarità – Nozione (Regolamento del Consiglio n. 4253/88, art. 24, nn. 2 e 3) (v. punti 46‑48, 54‑58, 161)

2.                     Coesione economica e sociale – Interventi strutturali – Finanziamento comunitario – Richiesta di modifica delle condizioni contrattuali presentata da un ente che abbia ricevuto un contributo – Obbligo per la Commissione di rispondere entro un termine ragionevole – Criteri di valutazione (v. punti 88‑92)

3.                     Coesione economica e sociale – Fondo europeo di sviluppo regionale – Decisione di riduzione di un contributo finanziario – Importo della riduzione fissato senza tener conto dell’insussistenza di frode o dolo – Violazione del principio di proporzionalità – Insussistenza (Regolamenti del Consiglio n. 4253/88, art. 24, e n. 2988/95, art. 2) (v. punti 146‑148, 152‑154)

4.                     Responsabilità extracontrattuale – Presupposti – Violazione sufficientemente qualificata del diritto comunitario – Insussistenza – Ricorso privo di qualsiasi fondamento in diritto (Art. 288, secondo comma, CE) (v. punti 174‑178)

5.                     Responsabilità extracontrattuale – Responsabilità per atto lecito – Principio non riconosciuto dal diritto comunitario – Motivi volti a dimostrare un danno anormale e speciale nonché un nesso causale tra tale danno e detto atto – Motivi inconferenti (Art. 288, secondo comma, CE) (v. punti 184-188)

Oggetto

Da un lato, domanda di annullamento della decisione della Commissione 8 agosto 2007, C (2007) 3893, con cui è disposta una rettifica finanziaria dell’intervento del Fondo europeo per lo sviluppo regionale (FESR) concesso a titolo dell’art. 10 del regolamento (CEE) n. 4254/88, come modificato dal regolamento (CEE) n. 2083/93, al comune di Napoli con decisione della Commissione PH/1997/2761, recante approvazione di un contributo FESR al progetto pilota urbano n. 97.05.29.002 e, dall’altro lato, ricorso per risarcimento dei presunti danni subiti dal ricorrente a seguito dell’adozione della decisione impugnata.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) Il Comune di Napoli è condannato alle spese.