Wyrok Sądu (w składzie jednego sędziego) z dnia 6 maja 2010 r. – Comune di Napoli przeciwko Komisji

(sprawa T‑388/07)

EFRR – Zmniejszenie pomocy finansowej – Miejski projekt pilotażowy utworzenia sieci punktów telematycznych miasta Neapol – Pojęcie nieprawidłowości –Wydatki kwalifikowalne

1.                     Spójność gospodarcza i społeczna – Pomoc strukturalna – Finansowanie wspólnotowe – Decyzja o zmniejszeniu pomocy finansowej ze względu na nieprawidłowości – Nieprawidłowość – Pojęcie (rozporządzenie Rady nr 4253/88, art. 24 ust. 2, 3) (por. pkt 46-48, 54-58, 161)

2.                     Spójność gospodarcza i społeczna – Pomoc strukturalna – Finansowanie wspólnotowe – Wniosek o zmianę warunków umownych przedstawiony przez podmiot, który skorzystał z pomocy – Obowiązek udzielenia odpowiedzi przez Komisję w rozsądnym terminie – Kryteria oceny (por. pkt 88-92)

3.                     Spójność gospodarcza i społeczna – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego – Decyzja o zmniejszeniu pomocy finansowej – Kwota zmniejszenia pomocy ustalona bez uwzględnienia zarówno wykonania projektu jak i braku wystąpienia oszustwa lub zamiaru jego popełnienia – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak (rozporządzenia Rady: nr 4253/88, art. 24; nr 2988/95, art. 2) (por. pkt 146-148, 152-154)

4.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Wystarczająco istotne naruszenie prawa wspólnotowego – Brak – Skarga pozbawiona podstawy prawnej (art. 288, akapit drugi WE) (por. pkt 174-178)

5.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Odpowiedzialność z tytułu działania zgodnego z prawem – Zasada nieuznana w prawie wspólnotowym – Zarzuty zmierzające do wykazania nienormalnego i szczególnego charakteru szkody i związku przyczynowego między tą szkodą a danym aktem – Zarzuty nieistotne dla sprawy (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 184-188)

Przedmiot

Z jednej strony żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2007)3893 z dnia 8 sierpnia 2007 r. w sprawie obniżenia wkładu finansowego Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) zgodnie z art. 10 rozporządzenia (EWG) nr 4254/88, zmienionego rozporządzeniem (EWG) nr 2083/93, udzielonego miastu Neapol (Włochy) decyzją Komisji PH/1997/2761 zatwierdzającą udział EFRR w ramach miejskiego projektu pilotażowego nr 97.05.20.002, oraz z drugiej strony skarga odszkodowawcza o naprawienie szkody, jaką skarżąca miała ponieść w wyniku wydania zaskarżonej decyzji.

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Comune di Napoli zostaje obciążona kosztami postępowania.