Odwołanie od postanowienia Sądu (piąta izba) wydanego w dniu 18 października 2023 r. w sprawach T-588/22 i T-660/22 Renco Valore i Seopult/Komisja (Strefa Wolnocłowa Madery), wniesione w dniu 29 grudnia 2023 r. przez Renco Valore SpA, Seopult LTD i Grapevine Investimentos e Serviços, Lda (Strefa Wolnocłowa Madery)
(Sprawa C-806/23 P)
Język postępowania: portugalski
Strony
Wnoszący odwołanie: Renco Valore SpA, Seopult LTD, Grapevine Investimentos e Serviços, Lda (Strefa Wolnocłowa Madery) (przedstawiciele: A. Gaspar Schwalbach i C. Pinto Xavier, adwokaci)
Druga strona postępowania: Komisja Europejska
Żądania wnoszących odwołanie
Wnoszący odwołanie wnoszą do Trybunału Sprawiedliwości na podstawie art. 263 i 264 TFUE o uchylenie orzeczenia Sądu Unii Europejskiej wydanego w formie postanowienia w dniu 18 października 2023 r. w sprawach połączonych T-588/22 i T-660/22, a w konsekwencji o:
(i) stwierdzenie nieważności art. 1, 4 i 5 decyzji Komisji UE 2022/14141 z dnia 4 grudnia 2020 r. w sprawie systemu pomocy SA.21259 (2018/C) (ex 2018/NN) wdrożonego przez Portugalię na rzecz Strefy Wolnocłowej Madery (ZFM) - System III; i
(ii) obciążenie Komisji Europejskiej wszystkimi kosztami postępowania, w tym kosztami poniesionymi przez skarżących.
Zarzuty i główne argumenty
NARUSZENIE PRAWA W ZAKRESIE WYKŁADNI KRYTERIUM DOTYCZĄCEGO „DZIAŁALNOŚCI PROWADZONEJ RZECZYWIŚCIE I MATERIALNIE NA MADERZE”
Sąd naruszył prawo uznając za prawidłową dokonaną przez Komisję wykładnię kryterium „zysków pochodzących z działalności prowadzonej rzeczywiście i materialnie na Maderze”. Zyski przedsiębiorstw zarejestrowanych w ZFM, które mogą zostać objęte systemem korzyści podatkowych nie ograniczają się do zysków osiągniętych z działalności podlegającej dodatkowym kosztom związanym peryferyjnego położenia, np. działalności prowadzonej wyłącznie na terytorium geograficznym RAM. Z uwagi na cele i kontekst Systemu III ZFM, prawidłowa wykładnia tego kryterium dopuszcza, aby za działalność prowadzoną rzeczywiście i materialnie na Maderze była uważana działalność, która obejmuje przedsiębiorstwa mające siedzibę w ZFM, które mają tam swój ośrodek decyzyjny, niezależnie od tego, czy prowadzą one działalność międzynarodową.
NARUSZENIE PRAWA W ZAKRESIE WYKŁADNI KRYTERIUM DOTYCZĄCEGO „UTRZYMANIA STAANOWISK PRACY”
Sąd naruszył prawo, uznając, że dokonana przez Komisję wykładnia kryterium „zachowania stanowisk pracy” jest prawidłowa. Ponieważ brak jest pojęcia „stanowiska pracy” w Unii Europejskiej, i nie zostało ono wyjaśnione dla celów stosowania Systemu III ani w decyzjach z 2007 r. i z 2013 r., ani w wytycznych z 2007 r, należy przyznać, że trzeba dopuścić jako prawidłowe pojęcie stanowiska pracy, jakie wynika z krajowych przepisów prawa. Metodologia definiowania stanowisk pracy w „EPC” (ekwiwalentnym pełnym czasie) nie ma zastosowania do Systemu III ZFM.
NARUSZENIE OGÓLNYCH ZASAD PRAWA UNII EUROPEJSKIEJ DOTYCZĄCYCH PEWNOŚCI PRAWA I OCHRONY UZASADNIONYCH OCZEKIWAŃ
Sąd naruszył prawo, uznając, że decyzja Komisji nie narusza ogólnych zasad prawa Unii Europejskiej dotyczących pewności prawa i ochrony uzasadnionych oczekiwań. W niniejszej sprawie zastosowanie tych zasad nie pozwala Komisji na zażądanie od portugalskich organów krajowych odzyskania rozpatrywanej pomocy od beneficjentów, a w szczególności od wnoszących odwołanie.
____________
1 Dz.U. L 2022, C 217, s. 49.