A Törvényszék (negyedik tanács) 2015. április 29‑i ítélete –

Changshu City Standard Parts Factory és Ningbo Jinding Fastener kontra Tanács

(T‑558/12. és T‑559/12. sz. egyesített ügyek)

„Dömping –Kínából származó egyes vas vagy acél kötőelemek behozatala – A végleges dömpingellenes vámot bevezető rendelet módosítása – Az 1225/2009/EK rendelet 2. cikkének (10) és (11) bekezdése – A dömpingkülönbözet kiszámítása – Kiigazítások – Indokolási kötelezettség”

1.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Dömpingkülönbözet – A rendes érték és az exportár közötti összehasonlítás – A dömpingellenes alaprendeletnek a GATT 1994. évi dömpingellenes megállapodása alapján való értelmezése – Nemcsak az Unióba irányuló, hanem valamennyi összehasonlítható kivitel figyelembevételére vonatkozó kötelezettség – Az árak összehasonlíthatóságának a kiigazítási módszerrel való biztosítására vonatkozó kötelezettség (Az Általános Vám‑ és Kereskedelmi Egyezmény VI. cikkének végrehajtásáról szóló megállapodás, „1994. évi dömpingellenes megállapodás”, 2.4.2. cikk; 1225/2009 tanácsi rendelet, 2. cikk, (10) és (11) bekezdés) (vö. 32–40. pont)

2.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Dömpingkülönbözet – A rendes érték és az exportár közötti összehasonlítás – Az összehasonlítás tisztességes jellege – Az intézmények mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (1225/2009 tanácsi rendelet, 2. cikk, (10) és (11) bekezdés) (vö. 46–48., 71. pont)

3.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Dömpingkülönbözet – A rendes érték és az exportár közötti összehasonlítás – Bizonyos terméktípusoknak az összehasonlításból való kizárása és ezt követően a dömping összegének az érintett összes terméktípusra való általános alkalmazása – A nullára történő csökkentés módszerére vonatkozó ítélkezési és határozathozatali gyakorlat alkalmazhatósága – Hiány – Az egyenlő bánásmód elvére és a hátrányos megkülönböztetés tilalmának elvére tekintettel való megengedhetőség (1225/2009 tanácsi rendelet, 2. cikk, (11) bekezdés) (vö. 60., 85–88., 94. pont)

4.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Dömpingkülönbözet – A rendes érték meghatározása – Nem piacgazdaságú országokból származó behozatalok – Piacgazdaságú harmadik országban alkalmazott árra való utalás – Az analóg ország kiválasztására vonatkozó követelmény mellőzésének és bármely más ésszerű alap alkalmazásának lehetősége – Feltételek – Az analóg ország kiválasztásán alapuló elsődleges módszer alkalmazásának lehetetlensége (1225/2009 tanácsi rendelet, 7. cikk, a) pont) (vö. 68., 69. pont)

5.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Dömpingkülönbözet – A rendes érték és az exportár közötti összehasonlítás – Kiigazítások – Feltételek – Bizonyítási teher – A termékek fizikai jellemzőiben mutatkozó különbségek – Következmények – A termékek típus szerinti megkülönböztetése és bizonyos terméktípusoknak az összehasonlításból való kizárása – Tisztességes összehasonlítást lehetővé tevő megközelítés (1225/2009 tanácsi rendelet, 2. cikk, (10) bekezdés) (vö. 73–80., 101., 102. pont)

6.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Dömpingkülönbözet – A rendes érték és az exportár közötti összehasonlítás – A ténylegesen fizetett vagy fizetendő ár figyelembevételére vonatkozó kötelezettség – Hiány (1225/2009 tanácsi rendelet, 2. cikk, (8), (9) és (11) bekezdés) (vö. 91., 92. pont)

7.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Dömpingkülönbözet – A rendes érték és az exportár közötti összehasonlítás – Kiigazítások – A fogyasztási hatékonyság és a termelékenység különbségei – Olyan körülmények, amelyek nem feltétlenül befolyásolják a piacgazdasággal rendelkező analóg országra vonatkozó ár vagy rendes érték, valamint a nem ilyen gazdasággal rendelkező országra vonatkozó exportár közötti összehasonlíthatóságot (1225/2009 tanácsi rendelet, 2. cikk, (7) bekezdés, a) pont, (10) és (11) bekezdés) (vö. 110. pont)

8.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Dömpingkülönbözet – A rendes érték és az exportár közötti összehasonlítás – Kiigazítások – Figyelembe veendő tényezők – Költségkülönbségek – Az árak és az ár‑összehasonlíthatóság érintettségére vonatkozó igazolás szükségessége (1225/2009 tanácsi rendelet, 2. cikk, (10) bekezdés) (vö. 113., 114., 118. pont)

9.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Dömpingellenes vámokat megállapító rendeletet módosító végrehajtási rendelet (EUMSZ 296. cikk; 924/2012 tanácsi rendelet) (vö. 121–123. pont)

Tárgy

A Kínai Népköztársaságból származó egyes vas vagy acél kötőelemek behozatalára végleges dömpingellenes vám kivetéséről szóló 91/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2012. október 4‑i 924/2012/EU tanácsi végrehajtási rendelet (HL L 275., 1. o.) megsemmisítése iránti kérelmek.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Changshu City Standard Parts Factory és a Ningbo Jinding Fastener Co. Ltd maguk viselik a saját költségeiket, valamint az Európai Unió Tanácsa és a European Industrial Fasteners Institute AISBL (EIFI) részéről felmerülő költségeket.

3) Az Európai Bizottság maga viseli a saját költségeit.