Дело T‑51/14

Чешка република

срещу

Европейска комисия

„Схема за храните с традиционно специфичен характер — Регламент (ЕС) № 1151/2012 — Отхвърляне на заявка за вписване на наименованието „pomazánkové máslo“ (масло за мазане) в регистъра на храните с традиционно специфичен характер — Връзка с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1234/2007, които определят условията за използване на търговското наименование „масло“

Резюме — Решение на Общия съд (втори състав) от 12 май 2015 г.

1.      Селско стопанство — Еднаква правна уредба — Схема за храните с традиционно специфичен характер (ХТСХ) — Регламент № 1151/2012 — Вписване на наименованието на продукт или храна в регистъра на ХТСХ — Условие — Спазване на условията за предлагането им на пазара, определени от законодателя на Съюза

(член 2, параграф 3 от Регламент № 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета; Регламент № 1234/2007 на Съвета)

2.      Право на Европейския съюз — Тълкуване — Методи — Граматическо, систематическо, историческо и телеологическо тълкуване — Отчитане на целта и общия разум на съответния акт

1.      Разпоредбите на член 2, параграф 3 от Регламент № 1151/2012 относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни, съгласно които този регламент се прилага, без да се засягат други конкретни разпоредби на Съюза, свързани с пускането на продукти на пазара, и по-специално с единната обща организация на пазарите и с етикетирането на храните, трябва да се разбират в смисъл, че дадено наименование не може да бъде вписано в регистъра на храните с традиционно специфичен характер (ХТСХ), освен ако не отговаря на условията за предлагане на пазара, установени в Регламент № 1234/2007 за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“).

В този контекст, който се отличава с това, че европейският законодател е счел за важно да уеднакви употребата на търговските наименования на селскостопанските продукти, за да запази конкуренцията и да защити потребителите, евентуално тълкуване на Регламенти № 1234/2007 и № 1151/2012 в смисъл, че закрепват алтернативни способи за регистрация на наименованията на селскостопанските продукти, не може да бъде допуснато, тъй като би означавало да се позволи на държавите членки да използват схемата за ХТСХ, за да заобикалят правилата за пазарните стандарти, определени в Регламент № 1234/2007, и — ако се допусне, че съответният продукт би могъл да бъде предлаган на пазара — този продукт да получи неоправдано конкурентно предимство, а потребителят да бъде подведен.

Не може да бъде приет и доводът, че подобен извод би довел до ограничаване на полезното действие на Регламент № 1151/2012, доколкото би наложил допълнителна процедура и би намалил привлекателността на регистрацията на ХТСХ. Всъщност двата регламента имат отчасти различни цели и предвиждат различни условия. Логично е към предвидените в Регламент № 1234/2007 общи условия за предлагане на селскостопански продукти на пазара да се добави специалната и отделна процедура по Регламент № 1151/2012, предназначена да гарантира на потребителите, че някои селскостопански продукти с основание им се предлагат като продукти с добавящи стойност характеристики.

(вж. точки 30, 35, 41 и 50)

2.      Вж. текста на решението.

(вж. точка 34)