Üldkohtu (kolmas koda) 23. jaanuari 2014. aasta otsus – SKW Stahl‑Metallurgie Holding ja SKW Stahl‑Metallurgie vs. komisjon
(kohtuasi T‑384/09)
Konkurents – Kartellikokkulepped – Kaltsiumkarbiidi ja magneesiumi turg EMP riikide, välja arvatud Iirimaa, Hispaania, Portugal ja Ühendkuningriik, terase- ja gaasitööstusele – EÜ artikli 81 rikkumise tuvastamise otsus – Hindade kindlaksmääramine ja turu jagamine – Kaitseõigused – Rikkumise süüks panemine – Põhjendamiskohustus – Trahvid – Võrdne kohtlemine – Kergendavad asjaolud – Koostöö haldusmenetluses – Proportsionaalsus – Solidaarvastutus trahvi maksmise eest – 2006. aasta suunised trahvide arvutamise meetodi kohta
1. Konkurents – Haldusmenetlus – Kaitseõiguste tagamine – Ettevõtjate ärakuulamine – Ettevõtja taotlus esitada oma argumendid kinnisel istungil, selleks et kaitsta oma ärisuhteid teise ettevõtjaga – Oht rikkuda teise ettevõtja kaitseõigusi – Rahuldamata jätmine – Asjaolude muutumine, millega ei kaasne enam vajadust esitada argumendid kinnisel istungil – Taotlus korraldada uus ärakuulamine – Rahuldamata jätmine – Õiguse olla ära kuulatud rikkumine – Puudumine – Ärakuulamise eest vastutava ametniku vajadus ühitada kahe ettevõtja kaitseõigusi (Nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 27; komisjoni määrus nr 773/2004, artikli 12 lõige 1 ja artikli 14 lõiked 1 ja 6) (vt punktid 20, 21, 35–39, 58, 61 ja 62)
2. Konkurents – Liidu õigusnormid – Rikkumised – Süüks panemine – Emaettevõtja ja tütarettevõtjad – Majandusüksus – Hindamiskriteeriumid – Eeldus, et emaettevõtja avaldab tütarettevõtjatele otsustavat mõju, kui ta omab nende aktsia- või osakapitalis 100% osalust – Ümberlükatavus – Tõendamiskoormis (EÜ artiklid 81 ja 82) (vt punktid 67–72, 82–86, 90, 99, 109–111, 123 ja 124)
3. Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Tingimused – Uus väide – Mõiste (Üldkohtu kodukord, artikli 48 lõike 2 esimene lõik) (vt punktid 129 ja 130)
4. Kohtumenetlus – Hagiavaldus – Vorminõuded – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Pelk viide Üldkohtu varasemale otsusele – Vastuvõetamatus (Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 esimene lõik ja artikli 53 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c ja artikli 48 lõige 2) (vt punktid 131–134)
5. Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Komisjoni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Liidu kohtu täielik pädevus – Ulatus (ELTL artiklid 261 ja 263; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 31) (vt punkt 135)
6. Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Komisjoni kehtestatud suunised – Komisjoni võimalus suunistest kõrvale kalduda – Piirid – Võrdse kohtlemise põhimõtte järgimine – Ettevõtja eripära arvesse võtmine eelkõige ohu suhtes, et trahv on ebaproportsionaalne (Nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punktid 13, 25 ja 37) (vt punktid 147, 153 ja 164–168)
7. Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Kergendavad asjaolud – Suuniste trahvide arvutamise meetodi kohta muutmine – Komisjoni kohustus järgida oma varasemat otsustuspraktikat – Puudumine (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 29) (vt punkt 185)
8. Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Trahvisumma vähendamine vastutasuna süüdistatud ettevõtja koostöö eest – Tingimused (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 29) (vt punktid 186 ja 188)
9. Konkurents – Trahvid – Solidaarvastutus maksmise eest – Tingimused – Majandusüksus – Erandid (EÜ artikkel 81) (vt punktid 194–197)
10. Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Määruse nr 1/2003 artikli 23 lõikega 2 komisjonile antud kaalutlusõigus – Karistuste seaduslikkuse põhimõtte rikkumine – Puudumine (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 49 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02) (vt punkt 206)
11. Konkurents – Trahvid – Trahvi määramine – Nõue, et ettevõtja peab saama rikkumisest kasu – Puudumine – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Kergendavad asjaolud – Tulu puudumine – Välistamine (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punktid 29 ja 31) (vt punkt 225)
12. Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Trahvi määramata jätmine või vähendamine vastutasuna süüdistatud ettevõtja koostöö eest – Abi saanud ettevõtja (EÜ artikkel 81; komisjoni teatis 2002/C 45/03) (vt punktid 237–240)
13. Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Ülempiir – Väljaarvutamine – Arvesse võetav käive – Kõigi selliste äriühingute kogukäive, kes moodustavad ettevõtjana tegutseva majandusüksuse – Majandusüksuse tegevuse võimalik lõppemine pärast vaidlustatud otsuse vastuvõtmist – Mõju puudumine (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2) (vt punktid 266 ja 267)
Ese
| Nõue tühistada komisjoni 22. juuli 2009. aasta otsus K(2009) 5791 (lõplik) EÜ artiklis 81 ja EMP lepingu artiklis 53 sätestatud menetluse kohta (juhtum COMP/39.396 – kaltsiumkarbiidi ja magneesiumi baasil reaktiivid terase- ja gaasitööstusele) hagejaid puudutavas osas ning teise võimalusena vähendada hagejatele nimetatud otsusega määratud trahvisummat. |
Resolutsioon
1. | | Jätta hagi rahuldamata. |
2. | | Mõista Euroopa Komisjoni kohtukulud välja SKW Stahl-Metallurgie Holding AG‑lt ja SKW Stahl-Metallurgie GmbH‑lt ning jätta viimaste kohtukulud nende endi kanda. |
3. | | Jätta Gigaset AG kohtukulud tema enda kanda. |