Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 6 de octubre de 2021 — Sipcam Oxon/Comisión

(Asunto T‑518/19)

«Productos fitosanitarios — Sustancia activa clorotalonil — No renovación de la inscripción en el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 540/2011 — Procedimiento de evaluación — Derecho de defensa — Propuesta de clasificación de una sustancia activa — Seguridad jurídica — Proporcionalidad — Principio de cautela»

1.      Agricultura — Aproximación de las legislaciones — Comercialización de productos fitosanitarios — Reglamento (CE) n.º 1107/2009 — Renovación de la aprobación — Evaluación de riesgos — Preocupaciones relacionadas con la sustancia controvertida — Existencia de lagunas en los datos — Error manifiesto de apreciación — Inexistencia — Posición del Estado miembro ponente — Irrelevancia

[Reglamento (CE) n.º 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 3]

(véanse los apartados 47 a 49, 56, 68, 77 y 79 a 81)

2.      Agricultura — Aproximación de las legislaciones — Comercialización de productos fitosanitarios — Reglamento (CE) n.º 1107/2009 — Renovación de la aprobación — Aplicación del procedimiento de renovación — Negativa de la Comisión a examinar datos adicionales comunicados tras el fin del informe de revisión inter pares — Violación del derecho de defensa — Inexistencia

[Reglamento (CE) n.º 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerando 14; Reglamento (UE) n.º 1141/2010 de la Comisión, art. 16, ap. 4]

(véanse los apartados 98 a 101)

3.      Agricultura — Aproximación de las legislaciones — Comercialización de productos fitosanitarios — Reglamento (CE) n.º 1107/2009 — Renovación de la aprobación — Derecho de defensa — Alcance — Derecho general o absoluto a presentar observaciones orales — Inexistencia

[Reglamento (CE) n.º 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo; Reglamento (UE) n.º 844/2012 de la Comisión]

(véase el apartado 103)

4.      Recurso de anulación — Motivos — Motivo dirigido contra un fundamento a mayor abundamiento — Motivo inoperante

(véase el apartado 112)

5.      Aproximación de las legislaciones — Clasificación, embalaje y etiquetado de sustancias y mezclas — Reglamento (CE) n.º 1272/2008 — Clasificación de los peligros asociados a las sustancias incorporadas a los productos fitosanitarios — Competencia de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) — Inexistencia — Consideración del análisis de la documentación examinada por la EFSA en el marco de una evaluación en virtud del Reglamento (CE) n.º 1107/2009

[Reglamentos del Parlamento Europeo y del Consejo (CE) n.^os 1272/2008 y 1107/2009, anexo II]

(véanse los apartados 115 a 117)

6.      Agricultura — Aproximación de las legislaciones — Comercialización de productos fitosanitarios — Reglamento (CE) n.º 1107/2009 — Aplicación del principio de cautela — Facultad de apreciación de las instituciones de la Unión — Alcance

[Arts. 9 TFUE, 168 TFUE, ap. 1, y 191 TFUE, ap. 2; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 35; Reglamento (CE) n.º 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo]

(véanse los apartados 145 a 148)

7.      Derecho de la Unión Europea — Principios — Principio de cautela — Alcance — Directrices para el recurso al principio — Formas del examen de las ventajas y los inconvenientes que resultan de la acción o de la falta de acción

(véanse los apartados 150 y 151)

Objeto

Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/677 de la Comisión, de 29 de abril de 2019, relativo a la no renovación de la aprobación de la sustancia activa clorotalonil con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.º 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios, y por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.º 540/2011 de la Comisión (DO 2019, L 114, p. 15).

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Condenar en costas a Sipcam Oxon SpA, incluidas las correspondientes al procedimiento sobre medidas provisionales.