A Törvényszék (kilencedik tanács) 2015. október 29‑i ítélete –

Litvánia kontra Bizottság

(T‑110/13. sz. ügy)

„Közép‑ és kelet európai tagjelölt országok előcsatlakozási mezőgazdasági és vidékfejlesztési intézkedéseinek támogatására szolgáló közösségi program (SAPARD) – Litvánia bizonyos kiadásainak Európai Unió általi finanszírozása –Litvániát a folyósított összeg egy részének visszafizetésére kötelező bizottsági határozat – Az 1268/1999/EK rendelet 9. cikkének (1) bekezdése – Utalás az 1258/1999/EK rendelet által meghatározott elvekre – A SAPARD programra vonatkozó többéves finanszírozási megállapodás hatálya – Lojális együttműködés”

1.                     Új tagállamok csatlakozása – Litvánia – Előcsatlakozási pénzügyi rendelkezések alapján tett általános költségvetési kötelezettségvállalások – Különleges mezőgazdasági és vidékfejlesztési csatlakozási program (SAPARD) – Litvánia kiadásainak végrehajtása és beszedése – A SAPARD keretében kötött többéves megállapodás mint az 1268/1999 rendelet rendelkezéseihez képest lex specialis kikötéseinek alkalmazása (1258/1999 tanácsi rendelet és 1268/1999 tanácsi rendelet, 9. cikk, (1) bekezdés, második albekezdés) (vö. 27., 33. pont)

2.                     Az Európai Unió költségvetése – Költségvetési rendelet – A követelések harmadik személyektől való behajtása – Lemondás – Feltétel – A hitelező intézmény által kezelt uniós támogatásban részesülő adós fizetésképtelensége – A lemondás lehetősége a különleges mezőgazdasági és vidékfejlesztési csatlakozási program (SAPARD) keretében kedvezményezett tagállam tekintetében – Hiány – Azon általános elv létezése, amely szerint az uniós intézmények lemondhatnak a követeléseikről – Hiány (1258/1999 tanácsi rendelet és 1268/1999 tanácsi rendelet, 12. cikk, (2) bekezdés, valamint 1605/2002 tanácsi rendelet, 73. cikk, (2) bekezdés; 2342/2002 bizottsági rendelet, 87. cikk, (1) bekezdés, b) pont) (vö. 31., 32., 42. pont)

3.                     Új tagállamok csatlakozása – Litvánia – Előcsatlakozási pénzügyi rendelkezések alapján tett általános költségvetési kötelezettségvállalások – Különleges mezőgazdasági és vidékfejlesztési csatlakozási program (SAPARD) – A szabálytalanul kifizetett összegek Bizottság általi behajtása – Az erre vonatkozó egyértelmű kikötések hiánya a SAPARD keretében kötött többéves megállapodásban – Hatás hiánya (1268/1999 tanácsi rendelet) (vö. 38., 39., 41., 47. pont)

4.                     Új tagállamok csatlakozása – 2003. évi csatlakozási okmány – Az intézmények által a csatlakozás előtt hozott jogi aktusok azonnali alkalmazhatósága – A Bizottságnak az 1605/2002 és a 2342/2002 rendeletek részletszabályaira való hivatkozása az előcsatlakozási program keretében szabálytalanul kifizetett összegek behajtása érdekében – Megengedhetőség (2003. évi csatlakozási okmány, 2. és 10. cikk; 1605/2002 tanácsi rendelet; 2342/2002 bizottsági rendelet) (vö. 50., 51. pont)

5.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A különleges mezőgazdasági és vidékfejlesztési csatlakozási program (SAPARD) keretében szabálytalanul kifizetett összegek visszafizetését megkövetelő bizottsági határozat – A határozat meghozatalára irányuló eljárásban szorosan részt vevő címzett állam – Az indokolási kötelezettség megsértése – Hiány (EUMSZ 296. cikk; 1268/1999 tanácsi rendelet) (vö. 54., 55. pont)

6.                     Új tagállamok csatlakozása – Litvánia – Előcsatlakozási pénzügyi rendelkezések alapján tett általános költségvetési kötelezettségvállalások – Különleges mezőgazdasági és vidékfejlesztési csatlakozási program (SAPARD) – Litvánia bizonyos kiadásainak szabálytalan jellege – Következmények – A Bizottság általi behajtás – Az szankciójelleg hiánya (1268/1999 tanácsi rendelet) (vö. 62. pont)

7.                     Tagállamok – Kötelezettségek – Az uniós intézményekkel való lojális együttműködés kötelezettsége – Viszonosság (EUSZ 4. cikk, (3) bekezdés) (vö. 65., 68. pont)

8.                     Bírósági eljárás – Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése – Első alkalommal a válaszadási szakaszban felhozott jogalap – Elfogadhatatlanság (A Törvényszék eljárási szabályzata, 84. cikk, (1) bekezdés) (vö. 83., 84. pont)

Tárgy

Elsődlegesen a 2012. december 10‑i FK/fa/D(2012) 1707818 bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben az e határozat mellékletét képező 3241213460 sz. terhelési értesítés olyan projektekkel kapcsolatos, amelyek megvalósításáért felelős vállalatok csődbe mentek, illetve ezen értesítés a P27010010. projekttel kapcsolatos.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Litván Köztársaság maga viseli saját költségeit, valamint az Európai Bizottság részéről felmerült költségeket.