Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 15ης Σεπτεμβρίου 2021 – Αρναουτάκης κ.λπ. κατά Κοινοβουλίου

(Υποθέσεις T‑240/20 έως T‑245/20)

«Θεσμικό δίκαιο – Διατάξεις που αφορούν τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Τροποποίηση του καθεστώτος προαιρετικής επικουρικής συντάξεως – Άρνηση χορήγησης προαιρετικής επικουρικής συντάξεως – Ένσταση ελλείψεως νομιμότητας – Αρμοδιότητα του προεδρείου του Κοινοβουλίου – Κεκτημένα δικαιώματα και προσδοκίες δικαιωμάτων – Αναλογικότητα – Ίση μεταχείριση – Ασφάλεια δικαίου»

1.      Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Διατάξεις που αφορούν τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Καθεστώς προαιρετικής επικουρικής συντάξεως – Απόφαση του προεδρείου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που τροποποιεί τα Μέτρα Εφαρμογής του Καθεστώτος των Βουλευτών σχετικά με ορισμένες προϋποθέσεις που θέτει το καθεστώς επικουρικής συντάξεως – Αρμοδιότητα του προεδρείου του Κοινοβουλίου να λάβει την απόφαση αυτή

(Απόφαση 2005/684 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· απόφαση του προεδρείου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που τροποποιεί τα Μέτρα Εφαρμογής του Καθεστώτος των Βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, άρθρο 76· εσωτερικός κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, άρθρο 25 § 3· διατάξεις που αφορούν τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, παράρτημα VII)

(βλ. σκέψεις 35-40)

2.      Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Απόφαση του προεδρείου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που τροποποιεί τα Μέτρα Εφαρμογής του Καθεστώτος των Βουλευτών σχετικά με ορισμένες προϋποθέσεις που θέτει το καθεστώς επικουρικής συντάξεως – Πράξη κανονιστικού χαρακτήρα και γενικής ισχύος – Επιτρεπτό αιτιολογίας η οποία περιορίζεται στην περιγραφή της συνολικής καταστάσεως που οδήγησε στην έκδοση της πράξεως και των γενικών σκοπών που επιδιώκει η πράξη αυτή – Απόφαση εντασσόμενη σε πλαίσιο που είναι γνωστό στους αποδέκτες

(Άρθρο 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ)

(βλ. σκέψεις 46-50)

3.      Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Διατάξεις που αφορούν τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Καθεστώς προαιρετικής επικουρικής συντάξεως – Απόφαση του προεδρείου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που τροποποιεί τα Μέτρα Εφαρμογής του Καθεστώτος των Βουλευτών σχετικά με ορισμένες προϋποθέσεις που θέτει το καθεστώς επικουρικής συντάξεως – Κεκτημένα δικαιώματα και προσδοκίες δικαιωμάτων – Παραβίαση – Δεν συντρέχει

(Απόφαση 2005/684 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, άρθρο 27· απόφαση του προεδρείου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που τροποποιεί τα Μέτρα Εφαρμογής του Καθεστώτος των Βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, άρθρο 76 § 2· εσωτερικός κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, άρθρο 25)

(βλ. σκέψεις 58-63, 66-75)

4.      Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Διατάξεις που αφορούν τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Καθεστώς προαιρετικής επικουρικής συντάξεως – Απόφαση του προεδρείου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που τροποποιεί τα Μέτρα Εφαρμογής του Καθεστώτος των Βουλευτών σχετικά με ορισμένες προϋποθέσεις που θέτει το καθεστώς επικουρικής συντάξεως – Αρχή της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης – Παραβίαση – Δεν συντρέχει

(βλ. σκέψεις 80, 81)

5.      Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Διατάξεις που αφορούν τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Καθεστώς προαιρετικής επικουρικής συντάξεως – Απόφαση του προεδρείου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που τροποποιεί τα Μέτρα Εφαρμογής του Καθεστώτος των Βουλευτών σχετικά με ορισμένες προϋποθέσεις που θέτει το καθεστώς επικουρικής συντάξεως – Αύξηση της ηλικίας συνταξιοδοτήσεως – Θέσπιση ειδικής εισφοράς επί των συντάξεων των υπαγόμενων στο καθεστώς επικουρικής συντάξεως βουλευτών – Αρχή της αναλογικότητας – Παραβίαση – Δεν συντρέχει

(βλ. σκέψεις 86-95)

6.      Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Διατάξεις που αφορούν τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Καθεστώς προαιρετικής επικουρικής συντάξεως – Απόφαση του προεδρείου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που τροποποιεί τα Μέτρα Εφαρμογής του Καθεστώτος των Βουλευτών σχετικά με ορισμένες προϋποθέσεις που θέτει το καθεστώς επικουρικής συντάξεως – Αρχή της ίσης μεταχειρίσεως – Παραβίαση – Δεν συντρέχει

(Απόφαση 2005/684 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· διατάξεις που αφορούν τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, παράρτημα VII)

(βλ. σκέψεις 100-108)

7.      Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Διατάξεις που αφορούν τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – Καθεστώς προαιρετικής επικουρικής συντάξεως – Απόφαση του προεδρείου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που τροποποιεί τα Μέτρα Εφαρμογής του Καθεστώτος των Βουλευτών σχετικά με ορισμένες προϋποθέσεις που θέτει το καθεστώς επικουρικής συντάξεως – Αρχή της ασφάλειας δικαίου – Παραβίαση – Δεν συντρέχει

(βλ. σκέψεις 112-117, 119-124)

Αντικείμενο

Προσφυγή δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ με αίτημα την ακύρωση των αποφάσεων του Κοινοβουλίου με τις οποίες απορρίφθηκαν τα αιτήματα των προσφευγόντων, με το σκεπτικό ότι δεν είχαν συμπληρώσει την προβλεπόμενη ηλικία των 65 ετών, να τους αναγνωριστεί δικαίωμα προαιρετικής επικουρικής συντάξεως κατ’ εφαρμογήν της αποφάσεως του προεδρείου του Κοινοβουλίου, της 10ης Δεκεμβρίου 2018, που τροποποιεί τα Μέτρα Εφαρμογής του Καθεστώτος των Βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΕΕ 2018, C 466, σ. 8).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Συνεκδικάζει τις υποθέσεις T‑240/20 έως T‑245/20 προς έκδοση κοινής αποφάσεως.

2) Απορρίπτει τις προσφυγές.

3) Καταδικάζει τον Σταύρο Αρναουτάκη και τους λοιπούς προσφεύγοντες των οποίων τα ονόματα παρατίθενται στο παράρτημα της αποφάσεως στα δικαστικά έξοδα.