Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 15 września 2021 r. –
Arnaoutakis i i in./Parlament

(sprawy od T‑240/20 do T‑245/20)

Prawo instytucjonalne – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów do Parlamentu – Zmiana uzupełniającego dobrowolnego systemu emerytalnego – Odmowa przyznania dodatkowej dobrowolnej emerytury uzupełniającej – Zarzut niezgodności z prawem – Kompetencje Prezydium Parlamentu – Prawa nabyte i prawa w trakcie nabywania – Proporcjonalność – Równość traktowania – Pewność prawa

1.      Parlament Europejski – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów – Uzupełniający dobrowolny system emerytalny – Decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego zmieniająca środki wykonawcze do statutu posłów dotyczące niektórych warunków sytemu dodatkowych świadczeń emerytalnych – Uprawnienie prezydium Parlamentu do przyjęcia tej decyzji

(decyzja Parlamentu Europejskiego 2005/684; decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego ustanawiająca przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego, art. 76; regulamin Parlamentu Europejskiego, art. 25 ust. 3; przepisy dotyczące zwrotu kosztów oraz diet posłów do Parlamentu Europejskiego, załącznik VII)

(zob. pkt 35–40)

2.      Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego zmieniająca środki wykonawcze do statutu posłów dotyczące niektórych warunków sytemu dodatkowych świadczeń emerytalnych – Akt o charakterze normatywnym i generalnym – Dopuszczalność uzasadnienia poprzestającego na wskazaniu całościowej sytuacji, która doprowadziła do przyjęcia aktu i ogólnych celów, jakim ma on służyć – Decyzja wpisująca się w kontekst znany jej adresatom

(art. 296 akapit drugi TFUE)

(zob. pkt 46–50)

3.      Parlament Europejski – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów – Uzupełniający dobrowolny system emerytalny – Decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego zmieniająca środki wykonawcze do statutu posłów dotyczące niektórych warunków sytemu dodatkowych świadczeń emerytalnych – Prawa nabyte i praw w trakcie nabywania – Naruszenie – Brak

(decyzja Parlamentu Europejskiego 2005/684, art. 27; decyzja prezydium Parlamentu ustanawiająca przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego, art. 76 ust. 2; regulamin Parlamentu Europejskiego, art. 25)

(zob. pkt 58–63, 66–75)

4.      Parlament Europejski – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów – Uzupełniający dobrowolny system emerytalny – Decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego zmieniająca środki wykonawcze do statutu posłów dotyczące niektórych warunków sytemu dodatkowych świadczeń emerytalnych – Zasada ochrony uzasadnionych oczekiwań – Naruszenie – Brak

(zob. pkt 80, 81)

5.      Parlament Europejski – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów – Uzupełniający dobrowolny system emerytalny – Decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego zmieniająca środki wykonawcze do statutu posłów dotyczące niektórych warunków sytemu dodatkowych świadczeń emerytalnych – Podniesienie wieku emerytalnego – Ustanowienie specjalnego podatku od emerytur posłów należących do uzupełniającego systemu emerytalnego – Zasada proporcjonalności – Naruszenie – Brak

(zob. pkt 86–95)

6.      Parlament Europejski – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów – Uzupełniający dobrowolny system emerytalny – Decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego zmieniająca środki wykonawcze do statutu posłów dotyczące niektórych warunków sytemu dodatkowych świadczeń emerytalnych – Zasada równego traktowania – Naruszenie – Brak

(decyzja Parlamentu Europejskiego 2005/684; uregulowanie dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów do Parlamentu Europejskiego, załącznik VII)

(zob. pkt 100–108)

7.      Parlament Europejski – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów – Uzupełniający dobrowolny system emerytalny – Decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego zmieniająca środki wykonawcze do statutu posłów dotyczące niektórych warunków sytemu dodatkowych świadczeń emerytalnych – Zasada pewności prawa – Naruszenie – Brak

(zob. pkt 112–117, 119–124)

Przedmiot

Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Parlamentu o oddaleniu wniosków skarżących, ze względu na nieukończenie przez nich wymaganego wieku 65 lat, przyznania im dobrowolnej emerytury uzupełniającej na podstawie decyzji Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 10 grudnia 2018 r. zmieniającej przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego (Dz.U. 2018, C 466, s. 8).

Sentencja

1) Sprawy od T‑240/20 do T‑245/20 zostają połączone do celów wydania wyroku.

2) Skargi zostają oddalone.

3) Stavros Arnaoutakis i pozostali skarżący, których nazwiska zostały wymienione w załączniku, zostają obciążeni kosztami postępowania.