Üldkohtu (teine koda) 26. septembri 2014. aasta otsus – Evropaïki Dynamiki vs. komisjon

(kohtuasi T‑498/11)

Teenuste riigihanked – Hankemenetlus – Interneti kodulehe uuendamine – Pakkuja pakkumuse tagasilükkamine – Hankelepingu sõlmimine teise pakkujaga – Tühistamishagi – Põhjendamiskohustus – Hindamiskriteeriumid – Ilmsed hindamisvead – Kahju hüvitamise nõue

1.                     Tühistamishagi – Põhjendatud huvi – Füüsilised või juriidilised isikud – Hagi, mis võib tuua hagejale kasu – Hagi, mille pakkuja, kelle pakkumus lükati tagasi enne hankelepingu sõlmimise staadiumi, esitas otsuse peale sõlmida hankeleping – Vastuvõetamatus (ELTL artikli 263 neljas lõik) (vt punkt 26)

2.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste hankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Hindamine lähtuvalt andmetest, mis olid hagejale teada hagi esitamise ajal – Hilisem teabe esitamine, mille eesmärk on täiendada juba piisavaid põhjendusi – Mõju puudumine (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 149 lõige 3) (vt punktid 34 ja 162)

3.                     Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Tingimused – Olemasoleva väite laiendamine – Lubatavus (Üldkohtu kodukord, artikli 48 lõige 2) (vt punkt 38)

4.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste hankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Kohustus teha kirjaliku taotluse alusel teatavaks eduka pakkumise tunnused ja suhtelised eelised ning selle pakkuja nimi, kellega leping sõlmiti – Hankija kohustus esitada üksikasjalik võrdlev analüüs eduka pakkumuse ja tagasilükatud pakkumuse kohta – Puudumine (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 149 lõige 3) (vt punktid 43, 45, 58, 63, 77 ja 103)

5.                     Euroopa Liidu riigihange – Hankemenetlus – Hankelepingute sõlmimine – Majanduslikult soodsaim pakkumus – Hindamiskriteeriumid – Hankija valik – Mitte üksnes koguselised kriteeriumid – Lubatavus – Kriteerium, mis lähtub pakkumuste esitamise olulisusest – Lubatavus (nõukogu määrus nr 1605/2002, artikkel 97; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 138 lõige 2) (vt punktid 109, 110 ja 113)

6.                     Euroopa Liidu riigihange – Hankemenetlus – Hankelepingute sõlmimine – Majanduslikult soodsaim pakkumus – Hindamiskriteeriumid – Pakkujate võrdse kohtlemise põhimõtte ning läbipaistvuse põhimõtte järgimine – Hankedokumentides või hanketeates ettenähtud hindamiskriteeriumide alakriteeriumide suhtelise osakaalu hilisem kindlaksmääramine – Lubatavus – Tingimused (nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 97 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 138 lõiked 1–3) (vt punktid 120–122)

7.                     Euroopa Liidu riigihange – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (vt punkt 123)

8.                     Euroopa Liidu riigihange – Hankemenetlus – Kohustus teha pakkujatele, kelle pakkumus tagasi lükati, teatavaks eduka pakkumusega seotud üksikasjad – Kohustuse järgimine, mis ei lase eeldada, et hankija andis hinnangu pakkumuste võrdleva analüüsi alusel (nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 149 lõige 3) (vt punkt 156)

9.                     Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise nõude tervikuna rahuldamata jätmine (ELTL artikli 340 teine lõik) (vt punktid 264–268)

Ese

Esiteks nõue tühistada Euroopa Liidu Ametlike Väljaannete Talituse otsus, millega lükati tagasi hageja pakkumus teenuse osutamiseks eesmärgiga kaasajastada Euroopa Pettustevastase Ameti Interneti kodulehte, ja samuti otsus sõlmida hankeleping teise pakkujaga ning teiseks nõue hüvitada kahju.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista Euroopa Komisjoni kohtukulud välja Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE‑lt, kes ühtlasi kannab ise enda kohtukulud.