Postanowienie Sądu (szósta izba) z dnia 19 lipca 2016 r. –
Włochy / Komisja

(sprawa T‑770/14)

EFRR – Rozporządzenie (WE) nr 1083/2006 – Program współpracy transgranicznej „Włochy–Malta 2007–2013” – Nieprzestrzeganie terminów – Automatyczne anulowanie – Proporcjonalność – Zasada współpracy – Zasada partnerstwa – Siła wyższa – Obowiązek uzasadnienia – Skarga oczywiście pozbawiona podstawy prawnej

1.                     Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego – Zarządzanie i kontrola – Termin przewidziany na złożenie wniosku o płatność końcową przyznanych kwot – Niedochowanie – Automatyczne anulowanie płatności kwot, o które nie zawnioskowano – Wyjątek – Siła wyższa – Pojęcie – Konieczność przestrzegania procedur kontroli budżetowej i finansowej przewidzianych w prawie krajowym – Wykluczenie [rozporządzenie Rady nr 1083/2006, art. 96 lit. c)] (por. pkt 34, 37)

2.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja w sprawie rozliczenia rachunków funduszy strukturalnych (art. 296 TFUE) (por. pkt 50, 51)

3.                     Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego – Zmiana programu interwencji strukturalnej – Decyzja zmieniająca zawierająca błędy w tytule uniemożliwiające zdaniem strony skarżącej wykonanie tej decyzji przez dane państwo członkowskie – Spóźnione sprostowanie przez Komisję – Naruszenie zasady partnerstwa przy zarządzaniu funduszami strukturalnymi, zasady tożsamości konstytucyjnej i zasady lojalnej współpracy – Brak (art. 4 ust. 2, 3 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1083/2006, art. 11) (por. pkt 57, 59)

4.                     Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego – Zarządzanie i kontrola – Termin przewidziany na złożenie wniosku o płatność końcową przyznanych kwot – Niedochowanie – Automatyczne anulowanie płatności kwot, o które nie zawnioskowano – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak [rozporządzenie Rady nr 1083/2006, art. 93–97] (por. pkt 70–76)

Przedmiot

Żądanie wniesione na podstawie art. 263 TFUE i zmierzające z jednej strony – do stwierdzenia nieważności noty Komisji Ares (2014) 2975571, z dnia 11 września 2014 r., w której Komisja poinformowała Republikę Włoską o automatycznym anulowaniu z dniem 31 grudnia 2013 r. płatności środków wynikających ze zobowiązań Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w odniesieniu do części środków objętych programem współpracy transgranicznej „Włochy–Malta 2007–2013”, a z drugiej strony – uznania wydatków dotyczących projektów ImaGenX, Simit i PIM Energethica za dopuszczalne w ramach finansowania

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania.