Sentencia del Tribunal General (Sala Tercera) de 6 de octubre de 2021 — Global Translation Solutions/Comisión
(Asunto T‑404/20)
«Contratos públicos de servicios — Procedimiento de licitación — Servicios de traducción — Desestimación de la oferta de un licitador — Adjudicación del contrato a otro licitador — Criterios de adjudicación — Método de evaluación — Error manifiesto de apreciación — Igualdad de trato — Transparencia — Obligación de motivación — Deber de diligencia — Principio de buena administración»
1. Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Determinación del objeto del litigio — Exposición sumaria de los motivos invocados — Formulación inequívoca de las pretensiones del demandante — Falta — Inadmisibilidad
[Estatuto del Tribunal de Justicia, arts. 21, párr. 1, y 53, párr. 1; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 76, letras d) y e)]
(véanse los apartados 25 a 27)
2. Contratos públicos de la Unión Europea — Celebración de un contrato mediante licitación — Facultad de apreciación de las instituciones — Control jurisdiccional — Límites
[Reglamento (UE) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 166, ap. 2]
(véase el apartado 42)
3. Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Exposición sumaria de los motivos invocados — Falta — Inadmisibilidad
[Estatuto del Tribunal de Justicia, arts. 21, párr. 1, y 53, párr. 1; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 76, letra d)]
(véase el apartado 62)
4. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Obligación de observar los principios de igualdad de trato de los licitadores y de transparencia — Alcance — Obligación de formular de forma clara, precisa e inequívoca las condiciones y la regulación del procedimiento de adjudicación del contrato
[Reglamento (UE) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 160, ap. 1, y 166, ap. 2]
(véanse los apartados 76 a 79)
5. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Adjudicación de los contratos — Oferta más ventajosa económicamente — Criterios de adjudicación — Observancia de los principios de igualdad de trato de los licitadores y de transparencia — Obligación de fijar una ponderación para los criterios secundarios de los criterios de adjudicación establecidos en el pliego de cláusulas o en el anuncio de licitación [Reglamento (UE) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 160, ap. 1 y 166, ap. 2]
(véase el apartado 80)
6. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Obligación de observar los principios de igualdad de trato de los licitadores y de transparencia — Alcance — Obligación de notificar, antes de la presentación de ofertas, el método de valoración del poder adjudicador — Inexistencia
[Reglamento (UE) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 160, ap. 1 y 166, ap. 2]
(véanse los apartados 81, 82 y 91)
7. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Adjudicación de los contratos — Criterios de adjudicación — Método de evaluación — Facultad de apreciación del poder adjudicador
[Reglamento (UE) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 166, ap. 2]
(véanse los apartados 83 y 84)
8. Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de descartar una oferta en un procedimiento de adjudicación de un contrato público de servicios — Apreciación a la luz de la información de que dispone el demandante en el momento de interponer el recurso — Información puesta a disposición del demandante que no aclara suficientemente las características y las ventajas de la oferta seleccionada — Obligación de comunicar, cuando se solicite por escrito, las características y las ventajas relativas de la oferta seleccionada y el nombre del adjudicatario — Obligación de la entidad adjudicadora de facilitar un análisis comparativo minucioso de la oferta seleccionada y de la oferta del licitador excluido — Inexistencia — Motivación suficiente
[Art. 296 TFUE; Reglamento (UE) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 170, aps. 2 y 3, letra a), y anexo I, punto 31.1]
(véanse los apartados 108 a 110)
9. Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de descartar una oferta en un procedimiento de adjudicación de un contrato público de servicios — Apreciación a la luz de la información de que dispone el demandante en el momento de interponer el recurso
[Art. 296 TFUE; Reglamento (UE) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 170, aps. 2 y 3, letra a), y anexo I, punto 31.1]
(véase el apartado 111)
10. Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de descartar una oferta en un procedimiento de adjudicación de un contrato público de servicios — Obligación de la entidad adjudicadora de facilitar un análisis comparativo minucioso de la oferta seleccionada y de la oferta del licitador excluido — Inexistencia
[Art. 296 TFUE, párr. 2; Reglamento (UE) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 170, aps. 2 y 3, letra a), y anexo I, punto 31.1]
(véase el apartado 126)
11. Derecho de la Unión Europea — Principios — Principio de buena administración — Obligación de diligencia — Alcance
(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41)
(véase el apartado 133)
Objeto
| Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la decisión de la Comisión, contenida en el escrito de 17 de abril de 2020, mediante la que se desestima la oferta de la demandante para el lote n.º 22 (EN>MT) relativo al procedimiento de licitación TRAD 19 y se adjudica este lote a otro licitador, así como del «resto de decisiones de la demandada relacionadas con la anterior». |
Fallo
2) | | Condenar en costas a Global Translation Solutions ltd. |