Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 19 november 2014 – Ntouvas/ECDC

(Zaak T‑223/12)

„Toegang tot documenten – Verordening (EG) nr. 1049/2001 – Artikel 4, lid 2, derde streepje – Eindverslagen van de door de dienst Interne audit van de Commissie uitgevoerde audits van het ECDC – Weigering om toegang te verlenen – Motiveringsplicht – Verplichting om een concreet en individueel onderzoek te verrichten – Hoger openbaar belang”

1.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Beoordeling van de motiveringsplicht naargelang de omstandigheden van het concrete geval (Art. 296 VWEU) (cf. punten 20, 49, 50)

2.                     Instellingen van de Europese Unie – Recht van toegang van het publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Voorwerp – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Strikte uitlegging en toepassing (Art. 1, tweede alinea, VEU; verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, eerste, tweede, vierde en elfde overweging, art. 1 en 4) (cf. punten 21‑23, 25)

3.                     Instellingen van de Europese Unie – Recht van toegang van het publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Verplichting om de betrokken belangen af te wegen (Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, lid 2) (cf. punt 24)

4.                     Instellingen van de Europese Unie – Recht van toegang van het publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Weigering van toegang – Verplichting voor de instelling om een concreet en individueel onderzoek van de documenten te verrichten – Mogelijkheid om zich te baseren op algemene vermoedens die gelden voor bepaalde categorieën documenten – Grenzen (Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, leden 1‑3) (cf. punten 27, 28, 31‑35, 38, 41)

5.                     Instellingen van de Europese Unie – Recht van toegang van het publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Verplichting om gedeeltelijke toegang te verlenen tot gegevens die niet onder de uitzonderingen vallen (Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, lid 6) (cf. punt 45)

6.                     Instellingen van de Europese Unie – Recht van toegang van het publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Bijstandsplicht van de instelling in geval van een onvoldoende nauwkeurig verzoek (Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 6, lid 2) (cf. punt 46)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van het besluit van het ECDC van 27 maart 2012 (DIR‑12‑0636‑MSrukr), waarbij verzoeker de toegang is geweigerd tot de eindverslagen van de door de dienst Interne audit van de Europese Commissie uitgevoerde audits van het ECDC

Dictum

1) Het besluit van het Europees Centrum voor ziektepreventie en bestrijding (ECDC) van 27 maart 2012 (DIR‑12‑0636‑MSrukr), waarbij Ioannis Ntouvas de toegang is geweigerd tot de eindverslagen van de door de dienst Interne audit van de Europese Commissie uitgevoerde audits van het ECDC, wordt nietig verklaard.

2) Het ECDC wordt verwezen in de kosten.