Prozatímní vydání

Rozsudek Tribunálu (třetí senát) ze dne 27. dubna 2016 – ANKO v. Komise

(Věc T‑155/14)

„Rozhodčí doložka – Grantové dohody uzavřené v rámci šestého rámcového programu pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2002 až 2006) – Projekty Persona a Terregov – Uznatelné výdaje – Vrácení vyplacených částek – Vzájemný návrh – Úroky z prodlení“

1.                     Soudní řízení – Předložení věci Tribunálu na základě rozhodčí doložky – Smlouva, na kterou se vztahuje vnitrostátní právo – Použitelnost vnitrostátního hmotného práva – Nepoužitelnost vnitrostátní právní úpravy v oblasti hospodářské soutěže – Vnitrostátní právní úprava v oblasti dokazování spadající pod hmotné právo (Článek 272 SFEU) (viz body 39–47)

2.                     Rozpočet Evropské unie – Finanční podpora Unie – Povinnost příjemce dodržovat podmínky pro poskytnutí finanční podpory – Vypracování zprávy o auditu Komisí – Zpráva o auditu, která nepředstavuje přípravný dokument pro akt nepříznivě zasahující do právního postavení – Nepoužitelnost zásady kontradiktornosti a práva být vyslechnut (Články 288 SFEU a 299 SFEU) (viz body 54–56)

3.                     Rozpočet Evropské unie – Finanční podpora Unie – Povinnost příjemce dodržovat podmínky pro poskytnutí finanční podpory – Financování vztahující se pouze na skutečně vynaložené náklady – Odůvodnění reálnosti vykázaných výdajů – Rozložení důkazního břemene (Článek 317 SFEU) (viz body 65–67, 122, 123)

4.                     Rozpočet Evropské unie – Finanční podpora Unie – Povinnost příjemce dodržovat podmínky pro poskytnutí finanční podpory – Financování vztahující se pouze na skutečně vynaložené náklady – Odůvodnění reálnosti vykázaných výdajů – Náklady na zaměstnance – Nedodržení povinnosti předložit spolehlivé výkazy pracovní doby k odůvodnění nákladů na zaměstnance vykázaných v rámci plnění dohod – Neuznatelné výdaje (viz body 82–92)

5.                     Rozpočet Evropské unie – Finanční podpora Unie – Povinnost příjemce dodržovat podmínky pro poskytnutí finanční podpory – Financování vztahující se pouze na skutečně vynaložené náklady – Odůvodnění reálnosti vykázaných výdajů – Finanční audit provedený Komisí – Odmítnutí poskytnout přístup k informacím vyžádaným auditory – Porušení podmínek pro poskytnutí podpory (viz body 103–113)

6.                     Rozpočet Evropské unie – Finanční podpora Unie – Povinnost příjemce dodržovat podmínky pro poskytnutí finanční podpory – Financování vztahující se pouze na skutečně vynaložené náklady – Řízení zahájené Komisí za účelem vymáhání záloh vyplacených v rámci podpory – Žádost o vrácení plateb plynoucí ze smluvních ujednání – Nepoužitelnost zásady proporcionality (viz bod 127)

7.                     Rozpočet Evropské unie – Finanční podpora Unie – Povinnost příjemce dodržovat podmínky pro poskytnutí finanční podpory – Financování vztahující se pouze na skutečně vynaložené náklady – Řízení zahájené Komisí za účelem vymáhání záloh vyplacených v rámci podpory – Zohlednění závěrů obsažených v závěrečné zprávě o auditu (viz bod 135)

Předmět věci

Návrhy na základě článku 272 SFEU, které na jedné straně zní zaprvé na určení, že žádost Komise o vrácení dotací vyplacených žalobkyni v rámci plnění dohody č. 045459, „Percepční prostory podporující nezávislé stárnutí“, a dohody č. 507749, „Vliv elektronické veřejné správy na služby územních orgánů státní správy“, uzavřených na základě šestého rámcového programu pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2002 až 2006), je neopodstatněná, a zadruhé na to, aby Komisi byla uložena povinnost vyplatit zůstatek dotací, jenž nebyl vyplacen v rámci první z těchto dohod, jakož i na druhé straně na to, aby byla žalobkyni na základě vzájemného návrhu uložena povinnost vrátit dotace, které byly v rámci uvedených dohod bezdůvodně vyplaceny.

Výrok

1) Žaloba podaná společností ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias se zamítá.

2) Společnosti ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias se ukládá zaplatit Evropské komisi částku 606 570,61 eura, odpovídající vrácení finančních příspěvků, které tato společnost obdržela v rámci dohod č. 045459, „Percepční prostory podporující nezávislé stárnutí“, a č. 507749, „Vliv elektronické veřejné správy na služby územních orgánů státní správy“, uzavřených na základě šestého rámcového programu pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2002 až 2006), spolu s úroky z prodlení ode dne 3. května 2014, s úrokovou sazbou ve výši 3,75 %.

3) Společnosti ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias se ukládá náhrada nákladů řízení.