Ordonanța președintelui Tribunalului din 14 iulie 2011 – Trabelsi și alții/Consiliul

(cauza T‑187/11 R)

„Procedură privind măsurile provizorii – Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive îndreptate împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Tunisia – Înghețarea fondurilor – Cerere de suspendare a executării și de măsuri provizorii – Lipsa urgenței”

1.                     Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Fumus boni iuris – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Caracter cumulativ – Evaluare comparativă a tuturor intereselor în cauză – Putere de apreciere a judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii [art. 256 alin. (1) TFUE, art. 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 13-18)

2.                     Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Sarcina probei [art. 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 21 și 22)

3.                     Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Prejudiciu care rezultă din măsuri de înghețare a fondurilor, fără caracter penal – Măsuri pur conservatorii [art. 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 26, 27 și 31)

4.                     Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Condiții de acordare – Urgență – Prejudiciu moral – Prejudiciu care rezultă din măsuri de înghețare a fondurilor, fără caracter penal – Măsuri pur conservatorii – Prejudiciu care nu poate fi reparat mai bine în procedura măsurilor provizorii decât în procedura principală [art. 278 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 32 și 33)

5.                     Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Condiții de acordare – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Prejudiciu strict pecuniar – Lipsă [art. 278 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 36-43)

6.                     Procedură privind măsurile provizorii – Condiții de admisibilitate – Legătură a măsurii solicitate cu concluziile formulate în acțiunea principală – Cerere de daune interese care depășește cadrul acțiunii principale – Inadmisibilitate [art. 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 47-53)

7.                     Procedură privind măsurile provizorii – Condiții de admisibilitate – Cerere introductivă – Cerințe de formă – Indicarea motivelor care justifică la prima vedere dispunerea măsurilor solicitate – Lipsa indicării precise a obiectului cererii – Inadmisibilitate vădită [art. 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 44 alin. (1) lit. (d) și art. 104 alin. (3)] (a se vedea punctul 54)

Obiectul

Cerere de măsuri provizorii și de suspendare a executării Deciziei de punere în aplicare 2011/79/PESC a Consiliului din 4 februarie 2011 privind punerea în aplicare a Deciziei 2011/72/PESC privind măsuri restrictive îndreptate împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Tunisia (JO L 31, p. 40)

Dispozitivul

1) Respinge cererea de măsuri provizorii.

2) Cererea privind cheltuielile de judecată se soluționează odată cu fondul.