A Törvényszék (harmadik tanács) 2015. szeptember 10‑i ítélete –

Görögország kontra Bizottság

(T‑346/13. sz. ügy)

„EMOGA – Garanciarészleg – EMGA és EMVA – A finanszírozásból kizárt kiadások – Vidékfejlesztési intézkedések – Agrár‑környezetvédelem – Az ellenőrzések megfelelősége – Pénzügyi átalánykorrekciók”

1.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA, az EMGA és az EMVA általi finanszírozás – Támogatások nyújtása – A tagállamok hatékony közigazgatási és helyszíni ellenőrzési rendszer létrehozásával kapcsolatos kötelezettsége – Terjedelem (796/2004 bizottsági rendelet, 29. cikk és 1975/2006 bizottsági rendelet, 12. cikk, (1) bekezdés, 14. cikk, (2) bekezdés, valamint 15. cikk) (vö. 32–34. pont)

2.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az EMOGA, az EMGA és az EMVA által finanszírozott kiadások végső elszámolására vonatkozó határozat – A Bizottság arra vonatkozó kötelezettsége, hogy az egyes kiadások uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló határozatban feltüntesse a tagállam által állítólagosan megsértett kötelezettségeket (EUMSZ 296. cikk; 796/2004 és 1975/2006 bizottsági rendelet) (vö. 37., 38., 79., 90., 91. pont)

3.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA, az EMGA és az EMVA általi finanszírozás – Támogatások nyújtása – A tagállamok hatékony közigazgatási és helyszíni ellenőrzési rendszer létrehozásával kapcsolatos kötelezettsége – Jelentés készítése minden egyes helyszíni ellenőrzésről – Szükséges tartalom (796/2004 bizottsági rendelet, 28. cikk, (1) bekezdés) (vö. 51., 52. pont)

4.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA, az EMGA és az EMVA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az érintett tagállam általi vitatás – Bizonyítási teher – A Bizottság és a tagállam közötti megosztás (1974/2006 bizottsági rendelet, 27. cikk, (3) bekezdés és 1975/2006 bizottsági rendelet, 10. cikk) (vö. 101–105., 110., 118. pont)

5.                     Európai uniós jog – Elvek – Arányosság – Terjedelem (EUSZ 5. cikk, (4) bekezdés) (vö. 113. pont)

6.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA, az EMGA és az EMVA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – A trágyázással kapcsolatos követelményekhez kapcsolódó környezetvédelmi intézkedések tiszteletben tartásának a tagállam általi elégtelen ellenőrzése címén alkalmazott 5%‑os átalánykorrekció – Megengedhetőség – Feltételek (1290/2005 bizottsági rendelet, 31. cikk, (2) bekezdés) (vö. 114., 115., 120., 121. pont)

Tárgy

Az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2013. május 2‑i 2013/214/EU bizottsági végrehajtási határozat (HL L 123., 11. o.) megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék megsemmisíti az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2013. május 2‑i 2013/214/EU bizottsági végrehajtási határozatot abban a részében, amelyben az a Görög Köztársasággal szemben 2%‑os pénzügyi átalánykorrekciót ír elő a „Biogazdálkodás” és a „Bio‑állattenyésztés” agrár‑környezetvédelmi alintézkedések tekintetében.

2) A Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.

3) A Görög Köztársaság és az Európai Bizottság maguk viselik saját költségeiket.