Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 9 octombrie 2012 – Italia/Comisia
(Cauza T‑426/08)
„FEOGA – Secțiunea «Garantare» – FEGA – Cheltuieli excluse de la finanțare – Fructe și legume – Zahăr – Transformarea citricelor – Lapte – Culturi arabile – Corecție financiară forfetară – Proporționalitate – Obligație de motivare – Lipsa unei erori de apreciere”
1. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Motiv întemeiat pe nemotivare sau pe un viciu de motivare – Motiv întemeiat pe inexactitatea motivării – Distincție (art. 253 CE) (a se vedea punctele 17 și 90)
2. Procedură jurisdicțională – Prezentare de motive noi în cursul procesului – Condiții – Motiv nou – Noțiune [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 48 alin. (2)] (a se vedea punctul 37)
3. Dreptul Uniunii Europene – Principii – Proporționalitate – Domeniu de aplicare – Motive apte să realizeze obiectivele legitime urmărite [art. 5 alin. (4) TUE] (a se vedea punctele 39 și 157)
4. Acte ale instituțiilor – Norme de conduită administrativă cu aplicabilitate generală – Act prin care se urmărește producerea de efecte externe – Exercitarea de către Comisie a puterii sale de apreciere – Obligație de respectare a normelor Uniunii cu forță juridică superioară (a se vedea punctul 41)
5. Agricultură – Organizarea comună a piețelor – Lapte și produse lactate – Prelevare suplimentară asupra laptelui – Controale din partea statelor membre – Termene ale controalelor – Termen imperativ – Finalizarea controlului – Raport de control disponibil – Disponibilitate interpretată în funcție de finalitatea raportului [Regulamentul nr. 3950/92 al Consiliului, art. 1; Regulamentul nr. 1392/2001 al Comisiei, art. 12 alin. (2)] (a se vedea punctele 75 și 85)
6. Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării comunitare – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei – Repartizare între Comisie și statul membru (Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului) (a se vedea punctele 125, 126 și 145)
7. Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării comunitare – Imposibilitate de evaluare exactă a pierderilor suferite de Uniune – Corecție forfetară – Obligație de respectare a principiului proporționalității (a se vedea punctele 131, 132 și 174)
8. Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuz definitiv de a acoperi anumite cheltuieli – Necesitatea unei proceduri în contradictoriu prealabile (a se vedea punctul 141)
9. Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării comunitare – Introducerea unei adaptări a refuzului de suportare în funcție de riscul reprezentat pentru FEOGA de gravitatea carenței imputabile autorităților naționale de control – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei (a se vedea punctul 158)
10. Acțiune în anulare – Motive – Abuz de putere – Noțiune (art. 230 CE) (a se vedea punctul 184)
Obiectul
| Cerere de anulare a Deciziei 2008/582/CE a Comisiei din 8 iulie 2008 de excludere de la finanțarea comunitară a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul secțiunii „Garantare” a Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA) și în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) (JO L 186, p. 39), în măsura în care prin aceasta se exclud de la finanțarea comunitară cheltuieli în valoare de 174 704 912,66 euro efectuate de Republica Italiană |
Dispozitivul
2) | | Republica Italiană suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană. |