2024 m. vasario 16 d. High Court (Airija) pateiktas prašymas priimti prejudicinį sprendimą byloje Coillte Cuideachta Ghníomhaíochta Ainmnithe / Commissioner for Environmental Information

(Byla C-129/24, Coillte Cuideachta Ghníomhaíochta Ainmnithe)

Proceso kalba: anglų

Prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas

High Court

Šalys pagrindinėje byloje

Kasatorė: Coillte Cuideachta Ghníomhaíochta Ainmnithe

Kita kasacinio proceso šalis: Commissioner for Environmental Information

Prejudiciniai klausimai

1.    Ar Direktyvos 2003/4¹ 6 straipsnio 1 dalyje vartojama sąvoka „prašymas“, siejama su 1998 m. birželio 25 d. Orhuse sudarytos Konvencijos dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais² 4 straipsnio 1 dalimi, reiškia tik tokį prašymą, kuris galioja pagal šią direktyvą ir atitinkamos valstybės narės nacionalinės teisės nuostatas, kuriomis ji perkelta į nacionalinę teisę?

2.    Ar Direktyvos 2003/4 2 straipsnio 5 punkte pateikta sąvoka „pareiškėjas“, siejama su, be kita ko, 1998 m. birželio 25 d. Orhuse sudarytos Konvencijos dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais 4 straipsnio 1 dalies b punktu ir (arba) 6 straipsnio 1 ir (arba) 2 dalimi ir (arba) 2 straipsnio 5 punktu ir 4 straipsnio 1 dalimi bei 3 dalies b punktu, reiškia fizinį ar juridinį asmenį, kurio tapatybę galima nustatyti pagal jo tikrąjį vardą, pavardę (pavadinimą) ir (arba) dabartinį fizinį adresą, o ne anonimiškai besikreipiantį arba slapyvardžiu pasirašiusį asmenį ir (arba) pareiškėją, kurio nurodyti kontaktiniai duomenys yra tik elektroninio pašto adresas?

3.    Jeigu atsakymas į antrąjį klausimą yra neigiamas, ar pagal Direktyvos 2003/4 3 straipsnio 1 dalį ir (arba) 5 dalies c punktą, siejamus su 1998 m. birželio 25 d. Orhuse sudarytos Konvencijos dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais 4 straipsnio 1 dalimi, draudžiama nacionalinės teisės norma, pagal kurią reikalaujama, kad pareiškėjas, norėdamas pateikti prašymą, nurodytų savo tikrąjį vardą, pavardę (pavadinimą) ir (arba) dabartinį fizinį adresą?

4.    Jeigu atsakymas į antrąjį klausimą yra neigiamas, o atsakymas į trečiąjį klausimą apskritai yra teigiamas, ar pagal Direktyvą 2003/4, siejamą su 1998 m. birželio 25 d. Orhuse sudarytos Konvencijos dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais 4 straipsniu, tuo atveju, kai valdžios institucija pagrįstai mano, jog yra prima facie abejonių dėl pareiškėjo pateiktos informacijos apie jo tapatybę tikrumo, valdžios institucijai draudžiama prašyti patvirtinti tikrąjį pareiškėjo vardą, pavardę (pavadinimą) ir (arba) dabartinį fizinį adresą, siekiant patikrinti pareiškėjo tapatybę, o ne siekiant nustatyti pareiškėjo interesą, net jeigu nurodžius pareiškėjo tikrąjį vardą, pavardę (pavadinimą) ir (arba) dabartinį fizinį adresą galėtų būti netiesiogiai sudarytos prielaidos valdžios institucijai daryti išvadas, spėlioti ar kitaip numanyti direktyvos 3 straipsnio 1 dalyje nurodytą pareiškėjo interesą, jeigu toks interesas yra?

5.    Jeigu atsakymas į antrąjį klausimą yra neigiamas, o atsakymas į trečiąjį klausimą apskritai yra teigiamas, ar pagal direktyvos 4 straipsnio 1 dalies b punktą, siejamą su 1998 m. birželio 25 d. Orhuse sudarytos Konvencijos dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais 4 straipsnio 3 dalies b punktu, valdžios institucija negali prašyti patvirtinti pareiškėjo tikrojo vardo, pavardės (pavadinimo) ir (arba) dabartinio fizinio adreso, siekdama nustatyti, ar konkretus prašymas yra akivaizdžiai nepriimtinas, atsižvelgiant į kitų to paties pareiškėjo pateiktų prašymų kiekį, pobūdį ir dažnumą, o ne siekdama nustatyti pareiškėjo interesą, net jeigu nurodžius pareiškėjo tikrąjį vardą, pavardę (pavadinimą) ir (arba) dabartinį fizinį adresą galėtų būti netiesiogiai sudarytos prielaidos valdžios institucijai daryti išvadas, spėlioti ar kitaip numanyti direktyvos 3 straipsnio 1 dalyje nurodytą pareiškėjo interesą, jeigu toks interesas yra?

____________

¹ 2003 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/4/EB dėl visuomenės galimybės susipažinti su informacija apie aplinką ir panaikinanti Tarybos direktyvą 90/313/EEB (OL L 41, 2003, p. 26; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 15 sk., 7 t., p. 375).

¹ OL L 124, 2005, p. 4.