Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu, ko 2024. gada 28. februārī iesniegusi College van Beroep voor het bedrijfsleven (Nīderlande) – Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit u.c./Stichting Rookpreventie Jeugd
(Lieta C-155/24, Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit u.c.)
Tiesvedības valoda – holandiešu
Iesniedzējtiesa
College van Beroep voor het bedrijfsleven
Pamatlietas puses
Apelācijas sūdzības iesniedzēji: Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit, Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Philip Morris Benelux BV, Philip Morris Investments BV, JT International Company Netherlands BV, Vereniging Nederlandse Sigaretten- & Kerftabakfabrikanten, Van Nelle Tabak Nederland BV, British American Tobacco International (Holdings) BV
Atbildētāja apelācijas tiesvedībā: Stichting Rookpreventie Jeugd
Prejudiciālie jautājumi
Vai Direktīvas 2014/40/ES 1 4. panta 1. punkts ir jāinterpretē tādējādi, ka uz Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī nepublicētiem ISO standartiem bez izņēmumiem nevar atsaukties attiecībā pret privātpersonām, tostarp Stichting, un tātad pat tad, ja attiecīgā privātpersona varēja iepazīties ar šiem standartiem un (pret atlīdzību) tos iegūt?
Vai neiespējamība atsaukties uz Direktīvas 2014/40/ES 4. panta 1. punktu attiecībā pret privātpersonām – ciktāl šajā tiesību normā ir sniegta atsauce uz Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī nepublicētiem ISO standartiem – ir jāinterpretē kā: aizliegums atņemt tiesības piemērot direktīvas 3. panta 1. punktā noteiktos maksimālos darvas, nikotīna un oglekļa monoksīda emisiju līmeņus?
Vai Direktīvas 2014/40/ES 2. panta 21. punktā ietvertajā “emisiju” definīcijā lietotais formulējums “izmanto tam paredzētajā veidā” ir jāinterpretē tādējādi, ka tas nozīmē maksimālu pietuvinājumu cilvēka smēķēšanas paradumiem un tad mērījumā būtu jāņem vērā cigaretes filtra ventilācijas caurumiņu vismaz daļēja nosegšana un/vai dūmu daudzums un smēķēšanas biežums, vai arī tas nozīmē tikai cigarešu lietošanas veidu sadegšanas procesā?
4.a) Ja, ņemot vērā atbildi uz trešo jautājumu, Direktīvā 2014/40/ES 4. panta 1. punktā minētie ISO standarti nav piemēroti emisiju līmeņu mērīšanai: a) vai Direktīvā 2014/40/ES izvirzītais mērķis nodrošināt augstu sabiedrības, it īpaši jauniešu, veselības aizsardzības līmeni nozīmē, ka tiesiskās drošības un normas noteiktības [lex certa] principi neliedz atsaukties uz alternatīvu mērīšanas metodi attiecībā pret tabakas ražotājiem?
Ja, ņemot vērā tiesiskās drošības un normas noteiktības principus, uz ceturtā jautājuma a) daļu tiek atbildēts apstiprinoši:
4.b) Vai dalībvalstīm ir atļauts pašām, vajadzības gadījumā tikai uz laiku, noteikt vai piemērot alternatīvu mērīšanas metodi un atsaukties uz to (arī) attiecībā pret tabakas ražotājiem un
4.c) Kā alternatīvas mērīšanas metodes piemērošana saskan ar Direktīvā 2014/40/ES izvirzīto mērķi (maksimāli) saskaņot un veicināt netraucētu iekšējā tirgus darbību?
5.a) Vai Direktīvas 2014/40/ES 3. panta 1. punktā noteiktie maksimālie emisiju līmeņi turpina būt neierobežoti piemērojami, ja ir jāpiemēro alternatīva mērīšanas metode?
Ja uz piektā jautājuma a) daļu tiek sniegta noliedzoša atbilde:
5.b) Vai dalībvalstīm ir atļauts pašām, vajadzības gadījumā tikai uz laiku, noteikt vai piemērot alternatīvus maksimālos emisiju līmeņus un atsaukties uz tiem (arī) attiecībā pret tabakas ražotājiem un
5.c) kā alternatīvu maksimālo emisiju līmeņu piemērošana saskan ar Direktīvā 2014/40/ES izvirzīto mērķi (maksimāli) saskaņot un veicināt netraucētu iekšējā tirgus darbību?
6.a) Ja dalībvalstīm ir atļauts noteikt vai piemērot alternatīvu mērīšanas metodi un atsaukties uz to attiecībā pret tabakas ražotājiem, vai tad Direktīvā 2014/40/ES izvirzītais mērķis nodrošināt augstu sabiedrības, it īpaši jauniešu, veselības aizsardzības līmeni kopsakarā ar šīs direktīvas 23. panta 2. punktu nozīmē, ka Nīderlandes tirgū laistās cigaretes ir jāizņem no tirgus, kamēr nav noteikta jauna mērīšanas metode un līdz ar to nav iespējams konstatēt, vai cigaretes atbilst maksimālajiem emisiju līmeņiem, ja tās izmanto tām paredzētajā veidā?
Ja atbilde uz sestā jautājuma a) daļu ir apstiprinoša:
6.b) Vai tad tabakas ražotājiem ir tiesības uz pārejas periodu?
7) Ja ir noteikta vai tiek piemērota alternatīva mērīšanas metode, vajadzības gadījumā apvienojumā ar alternatīviem maksimālajiem emisiju līmeņiem, vai tad tabakas ražotājiem ir tiesības uz pārejas periodu, kurā tie var pielāgoties šai alternatīvajai mērīšanas metodei un iespējamiem alternatīviem maksimālajiem emisiju līmeņiem?
____________
1 Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/40/ES (2014. gada 3. aprīlis) par dalībvalstu normatīvo un administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz tabakas un saistīto izstrādājumu ražošanu, noformēšanu un pārdošanu un ar ko atceļ Direktīvu 2001/37/EK (OV 2014, L 127, 1. lpp.).