Жалба, подадена на 12 юли 2013 г. — Република Литва/Комисия

(Дело T-365/13)

Език на производството: литовски

Страни

Жалбоподател: Република Литва (представители: D. Kriaučiūno и R. Krasuckaitė)

Ответник: Европейска комисия

Искания на жалбоподателя

Жалбоподателят иска от Общия съд:

да отмени Решение № C(2013) 2436 окончателен от 2 май 2013 г. на Европейската комисия в частта, която се прилага по отношение на Република Литва и с която се отказва да бъдат покрити направените от същата разходи по ЕЗФРСР,

да осъди Европейската комисия да заплати съдебните разноски.

Правни основания и основни доводи

В подкрепа на жалбата си жалбоподателят излага пет основания.

Първото основание е изведено от твърдението, че с приемането на обжалваното решение Комисията е нарушила членове 10 и 15 от Регламент (ЕО) № 1975/2006¹ и член 48 от Регламент (ЕО) № 1974/2006² , поради това че, като е наложила изискване за извършване на ненужни проверки (проверки на място) при приложимост на определен критерий (гъстотата на животните) като помощна мярка, свързана с неблагоприятните природни условия, тя не се е съобразила с установеното в посочените разпоредби право на преценка на държавите членки сами да избират критериите и методите за извършване на проверките и не е взела предвид доводите на литовските власти относно ефективността и ефикасността на избрания метод за проверяване.

Второто основание е изведено от твърдението, че Комисията е нарушила член 31, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005³ и принципа на пропорционалност, поради това че, без да докаже, че съществува значителен риск за фонда, тя неоправдано приложила 5 % финансова корекция на основание на явно неподходяща проверка по критерия за гъстота на животните. Съгласно изискванията, предвидени в член 31, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, Комисията трябвало да прилага финансови корекции, които са пропорционални на установените нарушения и на риска за бюджета на Европейския съюз. Корекциите, определени в обжалваното решение, надхвърляли необходимото и подходящото за целите на защитата на бюджетните интереси на Европейския съюз.

Третото основание на жалбоподателя е изведено от твърдението, че като се основала на неправилно тълкуване на член 14, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1975/2006 и на член 48, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1974/2006 и в нарушение на член 29 от Регламент (ЕО) № 796/2004⁴ , Комисията неправилно е наложила 2 % финансова корекция, тъй като по време на проверката на място, предвидена за контрол на всички задължения, 100 % от всички парцели не били проверени.

Четвъртото основание е изведено от твърдението, че при приемането на обжалваното решение Комисията е нарушила член 10, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1975/2006, поради това че, като предложила да се извърши неефективна проверка на използването на торове (административна проверка), Комисията не се е съобразила с установеното в посочените разпоредби право на преценка на държавите членки сами да избират критериите и методите за извършване на проверките и не е взела предвид доводите на литовските власти относно ефективността и ефикасността на избрания метод за проверка (визуален метод).Петото основание е изведено от твърдението, че Комисията е нарушила член 31, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и принципа на пропорционалност, поради това че, без да докаже, че съществува значителен риск за фонда, тя неоправдано приложила 5 % финансова корекция на основание на явно неподходяща проверка по критерия за торовете. Съгласно изискванията, предвидени в член 31, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, Комисията трябвало да прилага финансови корекции, които са пропорционални на установените нарушения и на риска за бюджета на Европейския съюз. Корекциите, определени в обжалваното решение, надхвърляли необходимото и подходящото за целите на защитата на бюджетните интереси на Европейския съюз.

____________

____________

¹ Регламент (ЕО) № 1975/2006 на Комисията от 7 декември 2006 година за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета по отношение на прилагането на процедури за контрол, както и кръстосано спазване по отношение на мерките за подпомагане на развитието на селските райони (ОВ L 368, стр. 74; Специално издание на български език, 2007 г., глава 3, том 80, стр. 192). Регламент (ЕО) № 1974/2006 на Комисията от 15 декември 2006 година за определянето на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ L 368, стр. 15; Специално издание на български език, 2007 г., глава 3, том 80, стр. 133). Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юн