Talan väckt den 12 juli 2013 – Republiken Litauen mot Europeiska kommissionen
(Mål T-365/13)
Rättegångsspråk: litauiska
Parter
Sökande: Republiken Litauen (ombud: D. Kriaučiūnas och R. Krasuckaitė)
Svarande: Europeiska kommissionen
Yrkanden
Sökanden yrkar att tribu
sätta rättegångskostnaderna.Grunder och huvudargumentTill stöd för sin talan åberopar sökanden fem grunder.Som första grund gör sökanden gällande att kommissionen med det angripna beslutet har åsidosatt artiklarna
10 och 15 i förordning (EG) nr 1975/2006 och artikel 48 i förordnin
g (EG) nr 1974/2006. Komm
issionen har nämligen underlåtit att beakta medlemsstat
erna utrymme för skönsmässig bedömning som anges i nämnda bestämmelser att själva välja vilket kriterium och vilka metoder som ska användas vid undersökningen, samt underlåtit att beakta Litauens argument avseende den använda undersökningens effektivitet och verkan, genom att kommissionen krävt en onödigt omfattande undersökning (på plats) för det fall det var lämpligt att använda ett kriterium (kreatursdensitet) för stödåtgärden avseende naturliga handikapp.Som andra grund gör sökanden gällande att kommissionen har åsidosatt artikel 31.2 i förordning (EG) nr 1290/2005 och proportionalitetsprincipen genom att, utan att lägga fram bevis på att det fanns någon betydande risk för fonden, tillämpa en oskäligt sto
r finansiell korrigering om 5 procent på grund av en uppenbart oriktig bedömning enligt kriteriet avseende kreatursdensitet. Kommissionen borde enligt kraven i artikel 31.2 i förordning (EG) nr 1290/2005 ha gjort finansiella korrigeringar som stod i proportion till överträdelserna och till den risk som uppstod för Europeiska unionens budget. De finansiella korrigeringar som görs i det angripna beslutet går utöver vad ändamålsenligt och nödvändigt för att skydda Europeiska unionens budgetrelaterade intressen.Som tredje grund gör sökanden gällande att kommissionen – genom att misstolka artikel 14.2 i förordning (EG) nr 1975/2006 och artikel 48.1 i förordning (EG) nr 1974/2006, och genom att åsidosätta artikel 29 i förordning (EG) nr 796/2004 – på oriktiga grun
der ålade en finansiell korrigering om 2 procent på grund av att 100 procent av alla jordlotter inte hade undersökts under en på plats-undersökning som skulle kontrollera alla krav.Som fjärde grund gör sökanden gällande att kommissionen med det angripna beslutet har åsidosatt artikel 10.2 i förordning (EG) nr 1975/2006. Kommissionen föreslog att en ineffektiv undersökning utifrån en kontroll av användningen av gödningsmedel (administ
rativ undersökning) skulle göras, och kommissionen underlät därvid att beakta det i nämnda bestämmelse föreskrivna utrymme för skönsmässig bedömning som tillkommer medlemsstaterna att själva välja vilket kriterium och vilka metoder som ska användas vid undersökningen. Vidare underlät kommissionen att beakta de argument som framförts av de litauiska myndigheterna beträffande effektiviteten och verkan av den undersökningsmetod som valts (okulär undersökning).Som femte grund gör sökanden gällande att kommissionen har åsidosatt artikel 31.2 i förordning (EG) nr 1290/2005 och proportionalitetsprincipen. Samtidigt som kommissionen inte bevisat att det förelåg någon betydande risk för fonden, så tillämpade den en o
skäligt stor finansiell korrigering om 5 procent på grund av en uppenbart icke-ändamålsenlig undersökning baserad på det kriterium som avser användningen av gödselmedel. Enligt kraven i artikel 31.2 i förordning (EG) nr 1290/2005 borde kommissionen ha anpassat de finansiella korrigeringarna så att de stod i proportion till överträdelsen och till den risk som uppstod för Europeiska unionens budget. Korrigeringarna i det angripna beslutet går utöver vad som är ändamålsenligt och nödvändigt för att skydda Europeiska unionens budgetrelaterade intressen.
________________________1 Kommissionens förordning (EG) nr 1975/2006 av den 7 december 2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1698/2005 i fråga om kontroller och tvärvillkor i samband med stöd för landsbygdsutveckling (EUT L 368, s. 74). Kommissionens f
örordning (EG) nr 1974/2006 av den 15 december 2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1698/2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 368, s. 15).
2 Rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (EUT L 209, s. 1). Kommissionens förordning (EG) nr 796/2004 av den 21 april 2004 om närmare föreskrifter för tillämpningen av de tvärvillk
o
r, den modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om up
p