Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 1. marca 2017 – Francija/Komisija

(Zadeva T‑366/13)

„Državne pomoči – Pomorska kabotaža – Pomoči, ki jih je Francija izvajala v korist Société nationale maritime Corse Méditerranée (SNCM) in Compagnie méridionale de navigation – Storitev splošnega gospodarskega pomena – Nadomestilo za storitev, ki dopolnjuje osnovno storitev, in ki je namenjena pokritju potreb v času povečanega obsega prometa v turistični sezoni – Odločba, s katero so bile pomoči razglašene za nezdružljive z notranjim trgom – Pojem državne pomoči – Ugodnost – Sodba Altmark“

1.      Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Ukrepi za pokritje stroškov, ki jih je imelo podjetje v zvezi z opravljanjem javnih storitev – Izključitev – Pogoji, navedeni v sodbi Altmark

(člen 107(1) PDEU)

(Glej točke od 77 do 83.)

2.      Konkurenca – Podjetja pooblaščena za opravljanje storitev splošnega gospodarskega pomena – Opredelitev pojma storitev splošnega gospodarskega pomena – Diskrecijska pravica držav članic – Meje – Omejen nadzor Komisije in omejen sodni nadzor v primeru očitne napake – Možnost presoje na podlagi smernic, ki jih je pred tem sprejela Komisija

(člen 106(2) PDEU in člen 107(1) PDEU; Uredba Sveta št. 3577/92, člena 1 in 4; Sporočilo Komisije 2012/C 8/02, točka 46)

(Glej točke od 92 do 96 in 106.)

3.      Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Ukrepi za pokritje stroškov, ki jih je imelo podjetje v zvezi z opravljanjem javnih storitev – Prvi pogoj, določen v sodbi Altmark – Sektor pomorske kabotaže – Opredelitev pojma storitev splošnega gospodarskega pomena – Dejanska potreba po javni službi – Obseg – Obveznost nacionalnih organov, da dokažejo neobstoj zasebne pobude

(člen 107(1) PDEU; Uredba Sveta št. 3577/92, člena 1 in 4)

(Glej točke od 98 do 101.)

4.      Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Ukrepi za pokritje stroškov, ki jih je imelo podjetje v zvezi z opravljanjem javnih storitev – Prvi pogoj, določen v sodbi Altmark – Sektor pomorske kabotaže – Opredelitev pojma storitev splošnega gospodarskega pomena – Razlikovanje med osnovno storitvijo in dopolnilno storitvijo – Neobstoj dejanske potrebe po javni službi, kar zadeva dopolnilno storitev

(člen 107(1) PDEU)

(glej točke od 110 do 117, od 119 do 124, od 127 do 129, 134, 135, 138, 141, 147, 156, 157, 161, 162, 168 in 175.)

5.      Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Ukrepi za pokritje stroškov, ki jih je imelo podjetje v zvezi z opravljanjem javnih storitev – Četrti pogoj, določen v sodbi Altmark – Postopek oddaje javnega naročila, ki omogoča izbiro ponudnika, ki bi zadevne storitve lahko izvajal z najnižjimi stroški za skupnost – Obseg

(člen 107(1) PDEU)

(Glej točko 178.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije 2013/435/EU z dne 2. maja 2013 o državni pomoči SA.22843 (2012/C) (ex 2012/NN), ki jo je Francija izvajala v korist Société nationale Corse Méditerranée in Compagnie méridionale de navigation (UL 2013, L 220, str. 20).

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Francoska republika nosi svoje stroške in plača stroške Evropske komisije, vključno s stroški, nastalimi v postopku za izdajo začasne odredbe.