Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2015. gada 26. novembra spriedums –
Comunidad Autónoma de Cataluña un CTTI/Komisija

(lieta T‑465/13)

Valsts atbalsts – Ciparu televīzija – Atbalsts zemes ciparu televīzijas ieviešanai attālās un mazāk urbanizētās teritorijās Spānijā – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par daļēji saderīgu un daļēji nesaderīgu ar iekšējo tirgu – Priekšrocība – Vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojums – LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkts – Jauns atbalsts

1.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Komisijas lēmums, kurš adresēts dalībvalstij un ar kuru konstatēta valsts atbalsta nesaderība ar iekšējo tirgu – Prasība, ko cēlusi minēto atbalstu piešķīrusī reģionālā iestāde – Pieņemamība (LESD 263. panta ceturtā daļa) (sal. ar 34. punktu)

2.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Pieņemamības nosacījumi – Viena un tā pati prasība, kuru iesnieguši divi prasītāji – Prasības, ko iesniedzis viens no prasītājiem, pieņemamība – Nepieciešamība izvērtēt prasības pieņemamību saistībā ar otru prasītāju – Neesamība (LESD 263. pants) (sal. ar 34. punktu)

3.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākumi, lai kompensētu uzņēmumam radušās izmaksas, pildot sabiedriskos pakalpojumus – Spriedumā “Altmark” paredzētais pirmais nosacījums – Skaidri definētas sabiedrisko pakalpojumu saistības – Tāda saņēmēja uzņēmuma neesamība, kuram faktiski ir uzticētas sabiedrisko pakalpojumu saistības – Ietveršana jēdzienā (LESD 14. pants un 107. panta 1. punkts; LES un LESD pievienotais 26. protokols) (sal. ar 42., 50.–52., 54., 57., 61., 63. un 64. punktu)

4.                     Valsts atbalsts – Komisijas lēmums – Lēmuma likumības vērtējums, pamatojoties uz lēmuma pieņemšanas brīdī pieejamo informāciju (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 62. punktu)

5.                     Konkurence – Uzņēmumi, kam uzticēta vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu sniegšana – Apraides nozare – Vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu noteikšana – Apraides pakalpojuma sniegšanas nošķiršana no apraides tīkla ekspluatācijas – Pieļaujamība (LESD 107. panta 1. punkts; LES un LESD pievienotais 29. protokols) (sal. ar 67., 68., 70. un 71. punktu)

6.                     Valsts atbalsts – Komisijas lēmums – Pārbaude tiesā – Faktu un pierādījumu brīva izvērtēšana (sal. ar 72. punktu)

7.                     Konkurence – Uzņēmumi, kam uzticēta vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu sniegšana – Apraides nozare – Tīklu ekspluatācijas pakalpojuma definēšana par pakalpojumu ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi – Nosacījums – Tehnoloģiskās neitralitātes principa ievērošana (LESD 107. panta 1. punkts un 108. pants) (sal. ar 78.–80. punktu)

8.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība – Pamatojuma neesamības novēršana tiesvedības laikā – Nepieļaujamība (LESD 296. pants) (sal. ar 86. punktu)

9.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Komisijas rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas (LESD 107. panta 3. punkts) (sal. ar 97., 98. un 103. punktu)

10.                     Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Paziņojums par pāreju uz ciparu formātu – Juridiskā būtība – Indikatīva uzvedības norma, kas nozīmē Komisijas rīcības brīvības pašierobežošanu (LESD 107. panta 3. punkts un 108. pants; Komisijas paziņojums COM(2003) 541 final) (sal. ar 101. punktu)

11.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Pasākuma veikšanas brīdī esošās situācijas ņemšana vērā (LESD 107. panta 3. punkts) (sal. ar 106., 108. un 109. punktu)

12.                     Valsts atbalsts – Administratīvais process – Atbalsta saderība ar iekšējo tirgu – Piešķīrēja un iespējamā atbalsta saņēmēja pierādīšanas pienākums (LES 4. panta 3. punkts; LESD 107. panta 3. punkts) (sal. ar 110. punktu)

13.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu – Vērtējums, ņemot vērā LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu – Agrākas prakses ņemšana vērā – Izslēgšana (LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 111. punktu)

14.                     Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Secīgi valsts iejaukšanās pasākumi, kuri savstarpēji ir nedalāmi – Pasākumu vērtējums to kopumā – Pieļaujamība (LESD 107. panta 3. punkts un 108. pants) (sal. ar 115. un 116. punktu)

15.                     Valsts atbalsts – Pastāvošs un jauns atbalsts – Pasākums, ar kuru groza pastāvoša atbalsta shēmu – Grozījums, kas ietekmē shēmas būtību – Režīma kvalificēšana par jaunu atbalstu (LESD 108. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 1. panta c) punkts; Komisijas Regulas Nr. 794/2004 4. panta 1. punkts) (sal. ar 128.–132. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2013. gada 19. jūnija Lēmumu 2014/489/ES par valsts atbalstu SA.28599 (C 23/10 (ex NN 36/10, ex CP 163/09)), ko Spānijas Karaliste īstenojusi zemes ciparu televīzijas ieviešanai attālās un mazāk urbanizētās teritorijās (ārpus Kastīlijas–Lamančas) (OV L 217, 52. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Comunidad Autónoma de Cataluña un Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació de la Generalitat de Catalunya (CTTI) sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas un SES Astra tiesāšanās izdevumus.