Talan väckt den 6 maj 2009 - Gibraltars regering mot kommissionen

(Mål T-176/09)

Rättegångsspråk: engelska

Parter

Sökande: Gibraltars regering (ombud: D. Vaughan, QC and M. Llamas, Barrister)

Svarande: Europeiska gemenskapernas kommission

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att förstainstansrätten ska

ogiltigförklara beslut 2009/95/EG i den mån det utökar ES6120032 till Brittiska Gibraltars territorialvatten (både inom och utom UKGIB0002) och till ett område i öppna havet,

förplikta kommissionen att ersätta sökandens rättegångskostnader, samt andra kostnader och utgifter avseende detta mål.

Grunder och huvudargument

Sökandena yrkar genom förevarande talan att kommissionens beslut 2009/95/EG av den 12 december 2008, om antagande, enligt rådets direktiv 92/43/EEG, av en andra uppdaterad lista över områden av gemenskapsintresse i den biogeografiska Medelhavsregionen (delgivet med nr K(2008) 8049)¹, ska delvis ogiltigförklaras i den mån det genom det nämnda beslutet fastställs att ES6120032 "Estrecho Oriental" även ska omfatta Gibraltars territorialvatten (både inom och utom UKGIB0002) och ett område i öppna havet.

Sökanden åberopar följande grunder till stöd för sitt yrkande.

Sökandena gör först gällande att det omtvistade beslutet strider mot EG-fördraget med anledning av att:

Kommissionen gjorde sig skyldig till en uppenbart felaktig rättstillämpning, genom att i strid med artikel 299 EG, utse ett område i en medlemsstat, Brittiska Gibraltars territorialvatten, såsom tillhörande en annan medlemsstat, nämligen Spanien.

Det omtvistade beslutet innebär ett åsidosättande av artiklarna 3.2 och 4.1 i direktiv 92/43/EEG²och genom att uppenbart åsidosätta direktivets systematik, genom att beteckna en stor del av området ES6120032 som "område av gemenskapsintresse", vilket inte befinner sig inom Spanskt territorium och som tillhör en annan medlemsstat. Beslutet innebär även ett åsidosättande av artikel 2 i det nämnda direktivet genom att en del av det öppna havet, vilken inte omfattas av medlemsstaternas europeiska del och över vilken Spanien inte har domsrätt eller suveränt styre, även betecknades som område av gemenskapsintresse.

Kommissionen gjorde sig skyldig till felaktig rättstillämpning genom att i det omtvistade beslutet ange att delar av ES6120032, vilket omfattas av spansk suveränitet, utgör "områden av gemenskapsintresse" och är underkastad de skyldigheter som följer av direktiv 92/43/EEG. Detta område överlappar med UKGIB0002, vilket omfattas av Förenade Kungarikets suveränitet. Kommissionens beslut innebär nämligen att två skiljda och olika rättsliga, straffrättsliga, administrativa och kontrollerade system gäller på ett och samma område.

Det omtvistade beslutet fattades i strid med artikel 300(7) EG och bestämmelserna i del XII i Förenta Nationernas Havsrättskonvention från år 1982 (Unclos), 1976-års konvention om skydd av Medelhavets marina miljö och kustregion, och 1995-års protokoll till den konventionen, eftersom Spanien genom beslutet förpliktades att uppfylla samma skyldigheter som Förenade Kungariket/Gibraltar på ett område som omfattas av Brittiska Gibraltars territorialvatten inom området ES6120032.

Sökanden gör för det andra gällande att det omtvistade beslutet innehåller uppenbara sakfel som medförde att kommissionen gjorde en felaktig rättstillämpning och åsidosatte EG-fördraget, eftersom det fattade beslutet på grundval av felaktiga och vilseledande uppgifter.

Sökanden gör för det tredje gällande att det omtvistade beslutet fattades i strid med rättssäkerhetsprincipen genom att den omständigheten att de aktuella områdena "överlappar" varandra automatiskt medförde att två rättssystem (Gibraltars och Spaniens lagstiftning som införts för att följa direktiv 92/43/EEG) är tillämpliga på samma område i samma syfte.

Sökandena gör alternativt gällande att det omtvistade beslutet fattades I strid med de principer som anges i artiklarna 2, 3, 89 och 137.1 i Unclos såsom folkrättslig sedvanerätt, samt att beslutet i fråga, i den mån område ES6120032 genom beslutet fastställs omfatta Brittiska Gibraltars territorialvatten strider mot principen i folkrättslig sedvanerätt att territorialhav ska omfatta, minst, tre nautiska mil.

____________

¹ - EGT 2009 L 43, s. 393.

² - Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter, EGT 1992 L 206, s. 7; svensk specialutgåva, kapital 15, volym 11, s. 114.