Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα) της 8ης Μαΐου 2019 – Enrico Colombo και Corinti Giacomo κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T-690/16)
«Δημόσιες συμβάσεις έργων – Διαδικασία πρόσκλησης προς υποβολή προσφορών – ΚΚΕ της Ίσπρα – Εργασίες κατασκευής και συντηρήσεως αγωγών ύδατος και υποσταθμών θερμάνσεως/ψύξεως – Απόρριψη της προσφοράς διαγωνιζόμενου – Προσφυγή ακυρώσεως – Αγωγή αποζημιώσεως – Υποχρέωση αιτιολογήσεως»
1. Προσφυγή ακυρώσεως – Πράξεις δεκτικές προσφυγής – Έννοια – Πράξεις παράγουσες δεσμευτικά έννομα αποτελέσματα – Προπαρασκευαστικές πράξεις – Αποκλείονται
(Άρθρο 263 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψεις 65, 66)
2. Προσφυγή ακυρώσεως – Αρμοδιότητα του δικαστή της Ένωσης – Αίτημα με το οποίο ζητείται να απευθυνθεί εντολή προς θεσμικό όργανο – Απαράδεκτο
(Άρθρα 263, 264 και 266 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψη 69)
3. Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Σύναψη συμβάσεως κατόπιν διαγωνισμού – Διακριτική ευχέρεια των οργάνων – Δικαστικός έλεγχος – Όρια
(βλ. σκέψη 81)
4. Προσφυγή ακυρώσεως – Λόγοι – Προσφυγή κατά αποφάσεως περί απορρίψεως προσφοράς διαγωνιζομένου στο πλαίσιο διαδικασίας για τη σύναψη δημόσιας συμβάσεως από θεσμικό όργανο της Ένωσης – Λόγος που αντλείται από πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως της αναθέτουσας αρχής – Το βάρος αποδείξεως φέρει ο προσφεύγων
(Άρθρο 263 ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψη 82)
5. Εξωσυμβατική ευθύνη – Προϋποθέσεις – ʹΕλλειψη νομιμότητας – Ζημία – Αιτιώδης συνάφεια – Μη συνδρομή μιας εκ των προϋποθέσεων – Απόρριψη της αγωγής αποζημιώσεως στο σύνολό της
(Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ)
(βλ. σκέψη 118)
6. Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Απόφαση περί μη αποδοχής προσφοράς στο πλαίσιο της διαδικασίας συνάψεως συμβάσεως δημοσίων έργων – Υποχρέωση της αναθέτουσας αρχής να γνωστοποιεί, κατόπιν γραπτής αιτήσεως, τα χαρακτηριστικά και τα συγκριτικά πλεονεκτήματα της επιλεγείσας προσφοράς καθώς και το όνομα του αναδόχου
(Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· κανονισμός 2015/1929 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 113 § 2· κανονισμός 2015/2462 της Επιτροπής, άρθρο 161 § 2)
(βλ. σκέψη 126)
Αντικείμενο
| Αφενός, προσφυγή, δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ, με αίτημα, κατ’ ουσίαν, την ακύρωση των αποφάσεων της Επιτροπής με τις οποίες απορρίφθηκε η προσφορά που υπέβαλαν οι προσφεύγοντες-ενάγοντες στο πλαίσιο της προσκλήσεως για την υποβολή προσφορών JRC/IPR/2016/C4/0002/OC, σε σχέση με μια συμφωνία-πλαίσιο για την κατασκευή και τη συντήρηση, στο Κοινό Κέντρο Ερευνών (ΚΚΕ) της Ίσπρα (Ιταλία), αγωγών ύδατος και υποσταθμών θερμάνσεως/ψύξεως, και με τις οποίες ανατέθηκε η εν λόγω σύμβαση σε άλλον διαγωνιζόμενο και, αφετέρου, αγωγή, βάσει του άρθρου 268 ΣΛΕΕ, με αίτημα την αποκατάσταση της ζημίας που οι προσφεύγοντες-ενάγοντες διατείνονται ότι υπέστησαν συνεπεία των ανωτέρω αποφάσεων. |
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1) | | Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή. |
2) | | Καταδικάζει τους Enrico Colombo SpA και Corinti Giacomo στα δικαστικά έξοδα. |