Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 24 marca 2011 r. – Grecja przeciwko Komisji

(sprawa T‑184/09)

EFOGR – Sekcja Gwarancji – Wydatki wyłączone z finansowania wspólnotowego – Wspólna organizacja rynków w sektorze cukru – Artykuł 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1663/95 i art. 11 ust. 1 i 2 rozporządzenia (WE) nr 885/2006 – Ocena ryzyka poniesienia szkody finansowej przez EFOGR – Zasada proporcjonalności

1.                     Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Ostateczna odmowa pokrycia niektórych wydatków – Konieczność uprzedniego postępowania kontradyktoryjnego – Zawiadomienie o wynikach kontroli przez Komisję – Obowiązek przedstawienia oceny wydatków podlegających wykluczeniu przed zawiadomieniem o wynikach kontroli – Brak – Naruszenie prawa do obrony – Brak (rozporządzenia Komisji: nr 1663/95, zmienione rozporządzeniem nr 2245/1999, art. 8; nr 885/2006, art. 11) (por. pkt 39, 40, 44–48, 50, 52)

2.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja w sprawie rozliczenia rachunków z tytułu wydatków finansowanych przez EFOGR – Odnośny obowiązek wynikający jedynie z faktu ścisłego zaangażowania państwa członkowskiego będącego adresatem decyzji w proces jej wydawania (art. 253 WE) (por. pkt 56, 57)

3.                     Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów wspólnotowych – Korekta finansowa – Przesłanki – Istnienie istotnych zaniedbań narażających EFOGR na rzeczywiste ryzyko strat (rozporządzenia Rady: nr 729/70; nr 1258/1999, art. 7 ust. 4) (por. pkt 59–65)

4.                     Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Odmowa pokrycia nieprawidłowych wydatków – Stwierdzenie zaniedbań we wdrożonym przez państwo członkowskie systemie kontroli – Korekta ryczałtowa w wysokości 10% wydatków – Dopuszczalność – Przesłanki – Brak wystarczających mechanizmów kontroli – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak (decyzja Komisji 2009/253) (por. pkt 70–73)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2009/253/WE z dnia 19 marca 2009 r. wyłączającej z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) oraz Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) (Dz.U. L 75, s.15), w zakresie w jakim decyzja ta wyłącza niektóre wydatki poniesione przez Republikę Grecką w ramach wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru.

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.