Unionin yleisen tuomioistuimen presidentin määräys 13.2.2014 – Luxembourg Pamol (Cyprus) ja Luxembourg Industries vastaan komissio
(asia T‑578/13 R)
Väliaikainen oikeussuoja – Menettely kasvinsuojeluaineiden saattamiseksi markkinoille – Tehoaineen luettelointia koskevien asiakirjojen julkaiseminen – Tiettyjen tietojen luottamuksellisesta käsittelystä tehdyn hakemuksen hylkääminen – Täytäntöönpanon lykkäämistä koskeva hakemus – Tutkittavaksi ottaminen – Kiireellisyys – Fumus boni juris – Intressivertailu
1. Väliaikainen oikeussuoja – Tutkittavaksi ottamisen edellytykset – Hakemus – Muotovaatimukset – Yhteenveto kanneperusteista – Luottamuksellisiksi väitetyistä tietoluokista esitetyn yhteenvedon sisällyttäminen – Viittaaminen konkreettisten tietojen osalta välitoimihakemuksen liitteenä olevaan pääasian kannekirjelmään – Tutkittavaksi ottaminen (SEUT 256 artiklan 1 kohta, SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta ja 104 artiklan 2 ja 3 kohta) (ks. 26–33 kohta)
2. Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Tutkittavaksi ottamisen edellytykset – Pääasian tutkittavaksi ottamisen edellytysten täyttyminen ensi arviolta – Se, että välitoimista päättävä tuomari tutkii pääasian kanteen pintapuolisesti – Kumoamiskanne komission päätöksestä, joka koskee sen päätöksistä yhden sisältämien tietojen luottamuksellista käsittelyä (SEUT 256 artiklan 1 kohta ja SEUT 278 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 ja 3 kohta) (ks. 35–42 kohta)
3. Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Fumus boni juris – Kiireellisyys – Vakava ja korjaamaton vahinko – Kumulatiivisuus – Kaikkien kysymyksessä olevien intressien vertailu – Tutkimisjärjestys ja tarkastustapa – Välitoimista päättävän tuomarin harkintavalta (SEUT 256 artiklan 1 kohta, SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta) (ks. 44, 45 ja 47 kohta)
4. Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisedellytykset – Kaikkien kysymyksessä olevien intressien vertailu – Komission päätöksen, joka koskee sen päätöksistä yhden sisältämien tietojen luottamuksellista käsittelyä, täytäntöönpanon lykkääminen – Tarve säilyttää unionin yleisen tuomioistuimen pääasian kanteesta antaman ratkaisun tehokas vaikutus (SEUT 256 artiklan 1 kohta ja SEUT 278 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta) (ks. 66–70 kohta)
5. Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Vakava ja korjaamaton vahinko – Välitoimea hakevan asianosaisen selvitysvastuu – Perusoikeuksien loukkaamisen riski – Riittämättömyys sen kannalta, onko kyseessä vakava vahinko – Arviointi käsiteltävän asian olosuhteiden mukaan – Salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluvien tietojen paljastamiseen liittyvä vahinko – Arviointiperusteet – Tietojen merkitys kyseessä olevalle yritykselle ja niiden hyödyllisyys muille yrityksille (SEUT 256 artiklan 1 kohta, SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta) (ks. 80–94 kohta)
Aihe
| Hakemus Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 8.10.2013 päivätyllä kirjeellä kantajille tiedoksi annetun komission sellaisen päätöksen täytäntöönpanon lykkäämiseksi, jolla hylätään tehoaineen kaliumfosfonaatit luettelointia koskevaan vertaisarviointikertomukseen ja lopulliseen lisäykseen sisältyvien tiettyjen tietojen luottamuksellista käsittelyä koskeva kantajien hakemus, jonka nämä ovat tehneet kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 15.7.1991 annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY (EYVL L 230, s. 1) 14 artiklan ja direktiivin 91/414 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä siltä osin kuin on kyse sellaisten tehoaineiden arviointimenettelystä, joita ei ollut markkinoilla kahtena kyseisen direktiivin tiedoksi antamista seuraavana vuonna, 25.2.2011 annetun komission asetuksen (EU) N:o 188/2011 (EUVL L 53, s. 51) mukaisesti |
Ratkaisu
1) | | Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 8.10.2013 päivätyllä kirjeellä Luxembourg Pamol (Cyprus) Ltd:lle ja Luxembourg Industries Ltd:lle tiedoksi annetun komission päätöksen, jolla hylätään näiden hakemus tehoaineen kaliumfosfonaatit luettelointia koskevaan vertaisarviointikertomukseen ja lopulliseen lisäykseen sisältyvien tiettyjen tietojen luottamuksellisesta käsittelystä, täytäntöönpanoa lykätään. |
2) | | Euroopan komissio velvoitetaan olemaan sallimatta sitä, että EFSA julkaisee tehoaineen kaliumfosfonaatit luettelointia koskevasta vertaisarviointikertomuksesta ja lopullisesta lisäyksestä version, joka olisi yksityiskohtaisempi kuin se, jossa on Luxembourg Pamolin (Cyprus) ja Luxembourg Industriesin 25.2.2013 päivätyssä kirjeessä peitetyt kohdat, sellaisina kuin ne esitetään pääasian kannekirjelmän liitteessä A 3. |
3) | | Oikeudenkäyntikuluista päätetään myöhemmin. |