Zadeva T‑480/11

Technion – Israel Institute of Technology

in

Technion Research & Development Foundation Ltd

proti

Evropski komisiji

„Dostop do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Dokumenti, ki so se upoštevali pri finančni reviziji v zvezi z izvajanjem nekaterih pogodb o raziskavah, sklenjenih v okviru šestega okvirnega programa za dejavnosti raziskovanja, tehnološkega razvoja in demonstracije – Zavrnitev dostopa – Izjema v zvezi z varstvom ciljev dejavnosti inšpekcij, preiskav in revizije – Obveznost konkretnega in posamičnega preizkusa – Prevladujoč javni interes“

Povzetek – Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 12. maja 2015

1.      Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Obveznost institucij, da opravijo konkreten in posamičen nadzor dokumentov – Obseg – Izključitev obveznosti – Pogoji

(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4)

2.      Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo ciljev dejavnosti inšpekcij, preiskav in revizije – Obseg – Uporaba po zaključku teh dejavnosti

(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2))

3.      Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Prevladujoč javni interes, ki upravičuje razkritje dokumentov – Pojem – Posebni interes prosilca – Izključitev

(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člena 2(1) in 4(2))

4.      Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Prevladujoč javni interes, ki upravičuje razkritje dokumentov – Razlikovanje od načela preglednosti

(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2))

1.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točke od 43 do 49.)

2.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točko 65.)

3.      Posebnega interesa prosilca, na katerega se lahko sklicuje prosilec dostopa do dokumenta, ki ga osebno zadeva, ni mogoče upoštevati pri presoji obstoja prevladujočega javnega interesa v smislu člena 4(2), zadnji stavek, Uredbe št. 1049/2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije. Poleg tega je – glede sklicevanja prosilca na nujnost dostopa do spornih dokumentov, zato da učinkovito lahko uveljavlja svoje pravice v okviru kontradiktornega postopka revizije – treba ugotoviti, da tudi če bi pravica dostopa do zadevnega dokumenta obstajala, se taka pravice ne bi izvajala posebej z uporabo mehanizmov dostopa javnosti do dokumentov, ki ga vzpostavlja Uredba št. 1049/2001.

(Glej točki 75 in 76.)

4.      Interes javnosti do predložitve dokumenta na podlagi načela preglednosti, s katerim se zagotavlja državljanom, da tesneje sodelujejo v postopku odločanja in da je uprava deležna večje zakonitosti ter je učinkovitejša in bolj odgovorna državljanu v demokratičnem sistemu, nima iste teže, če gre za dokument, ki izhaja iz upravnega postopka, ali če gre za dokument v zvezi s postopkom, v katerem institucija Unije deluje kot zakonodajalec.

(Glej točko 79.)