2011. április 11-én benyújtott kereset - ClientEarth és PAN Europe kontra Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság
(T-214/11. sz. ügy)
Az eljárás nyelve: angol
Felek
Felperesek: ClientEarth (London, Egyesült Királyság) és Pesticides Action Network Europe (PAN Europe) (Brüsszel, Belgium) (képviselő: P. Kirch ügyvéd)
Alperes: Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA)
Kérelmek
A felperesek azt kérik, hogy a Törvényszék:
állapítsa meg, hogy az alperes megsértette a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló aarhusi egyezményt;
állapítsa meg, hogy az alperes megsértette az 1367/2006/EK rendeletet
1;
állapítsa meg, hogy az alperes megsértette az 1049/2001/EK rendeletet
2;
semmisítse meg az elutasító határozatot, amellyel az alperes megtagadta a kért dokumentumokhoz való hozzáférést; és
az alperest kötelezze a felperes költségeinek viselésére, valamint bármely beavatkozó költségeinek viselésére.
Jogalapok és fontosabb érvek
A felperesek a keresetükben az EUMSZ 263. cikk alapján az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság azon, dokumentumokhoz való hozzáférés iránti kérelmüket elutasító határozatnak a megsemmisítését kérik, amellyel e hatóság megtagadta a hozzáférést az EFSA peszticidekkel foglalkozó irányítóbizottsága (PSC) és a növényvédő szerekkel és maradványaikkal (PPR) foglalkozó testület által kiadott azon közbenső tervezetekhez és tudományos véleményekhez, amelyek a, szakemberek által ellenőrzött, hozzáférhető szakdokumentációnak a peszticid hatóanyagoknak az 1107/2009/EK rendelet
3 alapján történő jóváhagyásához történő benyújtását érintő útmutatóra vonatkoznak.
Keresetük alátámasztása érdekében a felperesek négy jogalapra hivatkoznak.
Az első, arra alapított jogalap, hogy a megtámadott határozat sérti az 1049/2001/EK rendelet 8. cikkének (2) bekezdését, mivel a felperesek megerősítő kérelmét nem bírálták el az előírt határidőn belül, és erre vonatkozóan a határozat nem adott elő részletes indokolást.
A második, arra alapított jogalap, hogy a megtámadott határozat sérti a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló aarhusi egyezmény 4. cikke (1), (2), (3) és (4) bekezdését , mivel a felperesektől megtagadja a hozzáférést az EFSA útmutatójára vonatkozó, kérelmezett tervezetekhez és tudományos véleményekhez. A megtámadott határozat sérti az 1367/2001/EK rendelet 6. cikkének (1) bekezdését is, mivel nem értelmezi megszorítóan az 1049/2001/EK rendelet 4. cikkében meghatározott kivételeket.
A harmadik, arra alapított jogalap, hogy a megtámadott határozat sérti az 1049/2001/EK rendelet 4. cikke (3) bekezdésének második albekezdését, mivel nem támasztja alá, hogy a kérelmezett dokumentumok hozzáférhetővé tétele súlyosan veszélyeztetné az EFSA döntéshozatali eljárását, különösen a döntés meghozatalát követően.
A negyedik, arra alapított jogalap, hogy a megtámadott határozat sérti az 1049/2001/EK rendelet 4. cikke (3) bekezdésének második albekezdését, mivel nem mérlegeli, hogy fennáll-e a hozzáférhetővé tételhez fűződő nyomós közérdek, és ennek elutasítására vonatkozóan nem ad elő részletes indokolást.
____________1 - A környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló Aarhusi Egyezmény rendelkezéseinek a közösségi intézményekre és szervekre való alkalmazásáról szóló, 2006. szeptember 6-i 1367/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 264., 13. o.)2 - Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló, 2001. május 30-i 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelete (HL L 145., 43. o.; magyar nyelvű különkiadás 1. fejezet, 3. kötet, 331. o.).3 - A növényvédő szerek forgalomba hozataláról, valamint a 79/117/EGK és a 91/414/EGK tanácsi irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. október 21-i 1107/2009/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet (HL 2009. L 309, 1. o.).