2024 m. vasario 28 d. College van Beroep voor het bedrijfsleven (Nyderlandai) pateiktas prašymas priimti prejudicinį sprendimą byloje Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit ir kt. / Stichting Rookpreventie Jeugd

(Byla C-155/24, Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit ir kt.)

Proceso kalba: nyderlandų

Prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas

College van Beroep voor het bedrijfsleven

Šalys pagrindinėje byloje

Apeliantai: Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit, Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Philip Morris Benelux BV, Philip Morris Investments BV, JT International Company Netherlands BV, Vereniging Nederlandse Sigaretten- & Kerftabakfabrikanten, Van Nelle Tabak Nederland BV, British American Tobacco International (Holdings) BV

Kita apeliacinio proceso šalis: Stichting Rookpreventie Jeugd

Prejudiciniai klausimai

1.    Ar Direktyvos 2014/40/ES¹ 4 straipsnio 1 dalis turi būti aiškinama taip, kad ISO standartais, kurie nebuvo paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, be jokių išimčių negalima remtis prieš privačius asmenis, įskaitant Stichting, net ir tuomet, kai atitinkamas asmuo galėjo susipažinti su šiais standartais ir juos (atlygintinai) gauti?

2.    Ar tai, kad prieš privačius asmenis negalima remtis Direktyvos 2014/40/ES 4 straipsnio 1 dalimi, kiek ši nuostata susijusi su Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje nepaskelbtais ISO standartais, turi būti suprantama kaip draudimas nesuteikti teisės reikalauti, kad būtų laikomasi direktyvos 3 straipsnio 1 dalyje didžiausio leistino dervų, nikotino ir anglies monoksido kiekio iš cigarečių išsiskiriančiose medžiagose?

3.    Ar Direktyvos 2014/40/ES 2 straipsnio 21 punkte pateiktoje sąvokos „išsiskiriančios medžiagos“ apibrėžtyje vartojama formuluotė „vartojant pagal paskirtį“ turi būti aiškinama taip, kad ji reiškia kuo didesnį priartėjimą prie žmogaus rūkymo būdo, taigi, matuojant reikėtų atsižvelgti į tai, kad bent iš dalies uždengiamos cigaretės filtre esančios ventiliacijos skylutės, ir (arba) į dūmų kiekį ir rūkymo dažnumą, ar ji reiškia tik būdą, kaip cigaretės vartojamos degimo proceso metu?

4.    a)    Jeigu, atsižvelgiant į atsakymą į trečiąjį klausimą, Direktyvos 2014/40/ES 4 straipsnio 1 dalyje nurodyti ISO standartai nėra tinkami išsiskiriančių medžiagų kiekiams matuoti: a) ar Direktyva 2014/40/ES siekiamas tikslas užtikrinti aukštą visuomenės, ypač jaunimo, sveikatos apsaugos lygį reiškia, kad pagal teisinio saugumo principą ir teisėtumo principą nėra draudžiama tabako gamintojų atžvilgiu remtis alternatyviu matavimo metodu?

Jei, atsižvelgiant į teisinio saugumo ir teisėtumo principą, į 4a klausimą būtų atsakyta teigiamai:

b)    ar valstybėms narėms leidžiama pačioms, galbūt tik laikinai, nustatyti arba taikyti alternatyvų matavimo metodą ir (taip pat) juo remtis tabako gamintojų atžvilgiu, ir

c)    kaip alternatyvaus matavimo metodo taikymas susijęs su Direktyvoje 2014/40/ES numatytu (maksimalaus) suderinimo ir geresnio vidaus rinkos veikimo užtikrinimo tikslu?

5.    a)    Jei turi būti taikomas alternatyvus matavimo metodas, ar didžiausi leistini medžiagų kiekiai pagal Direktyvos 2014/40/ES 3 straipsnio 1 dalį ir toliau taikomi be apribojimų?

Jei į 5a klausimą būtų atsakyta neigiamai:

b)    ar valstybėms narėms leidžiama pačioms, galbūt tik laikinai, nustatyti arba taikyti alternatyvius didžiausius leistinus kiekius ir (taip pat) jais remtis tabako gamintojų atžvilgiu, ir

c)    kaip alternatyvių didžiausių leistinų kiekių taikymas susijęs su Direktyvoje 2014/40/ES numatytu (maksimalaus) suderinimo ir geresnio vidaus rinkos veikimo užtikrinimo tikslu?

6.    a)    Jei valstybėms narėms leidžiama nustatyti arba taikyti alternatyvų matavimo metodą ir juo galima remtis tabako gamintojų atžvilgiu, ar Direktyva 2014/40/ES siekiamas aukšto lygio visuomenės, ypač jaunimo, sveikatos apsaugos tikslas, siejamas su šios direktyvos 23 straipsnio 2 dalimi, reiškia, kad Nyderlandų rinkai pateiktos cigaretės turi būti pašalintos iš rinkos tol, kol nėra nustatytas naujas matavimo metodas ir dėl to neįmanoma nustatyti, ar pagal paskirtį vartojamos cigaretės neviršija didžiausio leistino iš jų išsiskiriančių medžiagų kiekio?

Jei į 6a klausimą būtų atsakyta teigiamai:

b)    ar tokiu atveju tabako gamintojai turi teisę į pereinamąjį laikotarpį?

7.    Jei buvo nustatytas arba yra taikomas alternatyvus matavimo metodas, galbūt kartu su alternatyviais didžiausiais leistinais kiekiais, ar tabako gamintojai turi teisę į pereinamąjį laikotarpį, per kurį jie gali prisitaikyti prie šio alternatyvaus matavimo metodo ir alternatyvių didžiausių leistinų kiekių?

____________

¹ 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB (OL L 127, 2014, p. 1).