Beschikking van de president van het Gerecht van 16 oktober 2013 – Spanje/Commissie
(Zaak T‑461/13 R)
„Kort geding – Staatssteun – Besluit waarbij steun onverenigbaar met interne markt wordt verklaard en terugvordering ervan alsook annulering van uitstaande betalingen wordt gelast – Verzoek tot opschorting van tenuitvoerlegging – Geen fumus boni juris en geen spoedeisendheid”
1. Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – Fumus boni juris – Spoedeisendheid – Ernstige en onherstelbare schade – Cumulatieve voorwaarden – Afweging van alle betrokken belangen – Beoordelingsvrijheid van rechter in kort geding (Art. 256, lid 1, VWEU, 278 VWEU en 279 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 2) (cf. punten 13‑15)
2. Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorwaarden voor toekenning – Fumus boni juris – Onderzoek prima facie van middelen aangevoerd ter ondersteuning van beroep in hoofdzaak – Beroep tegen besluit van de Commissie waarbij steun onverenigbaar met interne markt wordt verklaard en terugvordering ervan wordt gelast – Middel inzake bestaan van uitzonderlijke omstandigheden die terugvordering van steun beletten – Middel dat prima facie niet ongegrond is (Art. 278 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 2) (cf. punten 17, 24, 25)
3. Kort geding – Voorwaarden voor ontvankelijkheid – Verzoekschrift – Vormvereisten – Uiteenzetting van middelen op grond waarvan toekenning van gevorderde maatregelen aanvankelijk gerechtvaardigd voorkomt (Art. 278 VWEU en 279 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, leden 2 en 3) (cf. punt 20)
4. Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorwaarden voor toekenning – Spoedeisendheid – Ernstige en onherstelbare schade – Bewijslast – Besluit van de Commissie waarbij terugvordering van steun wordt gelast – Terugvordering die vervulling van overheidstaken in gevaar kan brengen en openbare orde in lidstaat kan verstoren – Daaronder begrepen – Geen concrete en nauwkeurige aanwijzingen die door gedetailleerde bewijsstukken worden gestaafd – Geen spoedeisendheid (Art. 278 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 2) (cf. punten 32, 34‑39, 42, 49)
5. Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – Ernstige en onherstelbare schade – Schade die door lidstaat kan worden aangevoerd (Art. 278 VWEU en 279 VWEU) (cf. punt 33)
6. Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorwaarden voor toekenning – Spoedeisendheid – Besluit van de Commissie waarbij terugvordering van steun wordt gelast – Besluit dat tot lidstaat en niet tot steunontvanger is gericht – Inaanmerkingneming van nationale uitvoeringsmaatregelen – Niet dwingende maatregelen – Geen fumus boni juris en geen spoedeisendheid (Art. 278 VWEU, en 288, vierde alinea, VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 2) (cf. punten 43, 44, 50)
7. Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorwaarden voor toekenning – Spoedeisendheid – Ernstige en onherstelbare schade – Besluit waarbij terugvordering van staatssteun wordt gelast – Mogelijkheid om voor nationale rechter op te komen tegen nationale uitvoeringsmaatregelen – Bevoegdheid van de Unierechter om met dergelijke rechtsmiddelen rekening te houden bij beoordeling ten gronde van verzoek in kort geding – Geen onherstelbaar karakter (Art. 278 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 2) (cf. punten 45‑48)
Voorwerp
| Verzoek tot opschorting van de tenuitvoerlegging van besluit C(2013) 3204 definitief van de Commissie van 19 juni 2013 betreffende steunmaatregel SA.28599 (C 23/2010) (ex NN 36/2010, ex CP 163/2009) die door het Koninkrijk Spanje ten uitvoer is gelegd voor de invoering van digitale terrestrische televisie in afgelegen en minder verstedelijkte gebieden (met uitzondering van Castilla – La Mancha) |
Dictum
1) | | Het verzoek in kort geding wordt afgewezen. |
2) | | De beslissing omtrent de kosten wordt aangehouden. |