Talan väckt den 14 oktober 2010 - Iberdrola mot kommissionen

(Mål T-486/10)

Rättegångsspråk: spanska

Parter

Sökande: Iberdrola, SA (Bilbao, Spanien) (ombud: advokaterna J. Ruiz Calzado och E. Barbier de la Serre)

Svarande: Europeiska kommissionen

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

ogiltigförklara beslutet, och

förplikta kommissionen att ersätta samtliga rättegångskostnader.

Grunder och huvudargument

Det angripna beslutet i detta förfarande är också aktuellt i målen T-484/10, Gas Natural Fenosa SDG mot kommissionen, och T-490/10, Endesa mot kommissionen. Enligt sökanden har kommissionen i flera avseenden gjort sig skyldig till felaktig rättstillämpning och en uppenbart oriktig bedömning genom att, efter en preliminär granskning som gjorts enligt artikel 4.3 i förordning (EG) nr 659/1999,¹ha funnit att den ersättning för allmännyttiga tjänster vilken anmälts av Konungariket Spanien är förenlig med EU-reglerna om statligt stöd. Sökanden åberopar fem ogiltighetsgrunder.

Genom sökandens första ogiltighetsgrund påtalas att kommissionen har underlåtit att inleda det formella granskningsförfarandet enligt artikel 4.4 i förordningen, trots att det anmälda stödet föranleder tveksamhet i fråga om dess förenlighet med den inre marknaden. Sökanden gör därför gällande att kommissionen har gjort sig skyldig till ett uppenbart åsidosättande av artikel 108.2 FEUF och artikel 4.4 i förordning (EG) nr 659/1999.

Beträffande den andra ogiltighetsgrunden, som består av två delar, gör sökanden först gällande att kommissionen har gjort sig skyldig till felaktig rättstillämpning och en uppenbart oriktig bedömning genom att bedöma att den åtgärd som anmälts av Konungariket Spanien är nödvändig för att ersätta kostnaden för att tillhandahålla en tjänst av ekonomiskt allmänintresse som grundas på säkerheten avseende försörjningen, medan det varken finns eller på medellång sikt kan förväntas uppkomma säkerhetsproblem avseende försörjningen i Spanien. Sökanden påtalar för det andra en uppenbart oriktig bedömning i det att den åtgärd som anmälts av Konungariket Spanien ansågs vara förenlig med den inre marknaden, enligt artikel 106.2 FEUF och tredje direktivet om elektricitet.

Sökanden hävdar genom sin tredje ogiltighetsgrund att det statliga stöd som har godkänts av kommissionen är oförenligt med de materiella och tidsmässiga gränser som anges i förordning (EG) nr 1407/2002 om statligt stöd till kolindustrin² och i förslaget till rådets förordning om statligt stöd för att underlätta nedläggning av kolgruvor som inte är konkurrenskraftiga.

Genom sin fjärde ogiltighetsgrund hävdar sökanden att kommissionen har åsidosatt principen om god förvaltningssed, enligt vilken den är skyldig att omsorgsfullt, ingående och opartiskt undersöka alla relevanta uppgifter i ärendet. Den bedömde nämligen att det inte var lämpligt att inhämta alla de yttranden som krävdes för full kännedom om alla uppgifter i ärendet innan den fattade sitt beslut, eftersom den föredrog att godkänna den åtgärd som anmälts i det första skedet.

Sökanden anger genom den femte ogiltighetsgrunden, som består av tre delar, att kommissionen har åsidosatt den i rättspraxis fastslagna principen enligt vilken kommissionen inte får förklara att ett statligt stöd är förenligt med den inre marknaden om det strider mot andra bestämmelser i fördraget, särskilt genom att bortse från att åtgärden strider mot bestämmelserna om erkännande av principen om fri rörlighet för varor, de mål som eftersträvas med direktiven om den inre marknaden för elektricitet och målen om Europeiska unionens livskraft.

____________

¹ - - Rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EGT L 83, s. 1).

² - - Rådets förordning (EG) nr 1407/2002 av den 23 juli 2002 om statligt stöd till kolindustrin (EGT L 205, s. 1).