Beroep ingesteld op 11 oktober 2010 - Frankrijk / Commissie

(Zaak T-488/10)

Procestaal: Frans

Partijen

Verzoekende partij: Franse Republiek (vertegenwoordigers: E. Belliard, G. de Bergues en N. Rouam, gemachtigden)

Verwerende partij: Europese Commissie

Conclusies

de bestreden beschikking in haar geheel nietig verklaren;

de Commissie verwijzen in de kosten.

Middelen en voornaamste argumenten

Verzoekster vordert nietigverklaring van beschikking C(2010) 5229 van 28 juli 2010 van de Europese Commissie houdende intrekking van een deel van de deelneming van het Europees fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO) uit hoofde van het enkelvoudig programmeringsdocument van doelstelling 1 voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap in de regio Martinique (Frankrijk). Bij deze beschikking wordt de gehele deelneming van het EFRO ingetrokken die was toegekend aan het grote project "Village de vacances Club Méditerranée-Les Boucaniers", ten bedrage van 12 460 000 EUR.

Tot staving van haar beroep voert verzoekster vier middelen aan.

Met haar eerste middel betoogt verzoekster dat de Commissie artikel 2, lid 1, van richtlijn 93/37/EEG van de Raad van 14 juni 1993 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor de uitvoering van werken¹ heeft geschonden door ervan uit te gaan dat de opdracht voor de uitvoering van werken die was gesloten voor de renovatie en uitbreiding van "Club Méditerranée-Les Boucaniers" opdachten voor werken vormden die rechtstreeks voor meer dan 50 % door de aanbestedende diensten werden gesubsidieerd. Die opdrachten waren immers slechts voor 29,92 % van de kosten van het project gesubsidieerd. De belastingverlichtingen die de vennoten van particuliere vennootschappen hebben genoten wegens hun investeringen in het project kunnen geen subsidie vormen in de zin van artikel 2, lid 1, van richtlijn 93/37/EEG.

Met haar tweede middel, dat uit twee onderdelen bestaat, betoogt verzoekster dat de Commissie artikel 2, lid 2, van richtlijn 93/37/EEG heeft geschonden door ervan uit te gaan dat de opdrachten voor de uitvoering van werken voor de renovatie en de uitbreiding van "Club Méditerranée-Les Boucaniers" betrekking hadden op opdrachten betreffende bouwwerken voor inrichtingen voor sportbeoefening, recreatie en vrijetijdsbesteding in de zin van deze bepaling.

Ten eerste meent verzoekster dat de Commissie rekening had moeten houden met de algemene systematische bedrijfsindeling in de Europese Gemeenschappen (NACE), die is opgesteld bij verordening nr. 3037/90², waarnaar artikel 2, lid 2, van richtlijn 93/37/EEG verwijst. Deze nomenclatuur maakt onderscheid tussen enerzijds accommodatie en restauratie, en anderzijds cultuur, sport en recreatie.

Ten tweede meent verzoekster dat artikel 2, lid 2, van richtlijn 93/37/EEG betrekking heeft op opdrachten die naar hun aard behoren tot de traditionele behoeften van de aanbestedende diensten en bijgevolg doelt op inrichtingen voor sportbeoefening, recreatie en vrijetijdsbesteding die voor iedereen open zijn en niet die welke zijn voorbehouden aan een particuliere clientèle.

Met haar derde middel betoogt verzoekster dat de Commissie de motiveringsplicht van artikel 296, tweede alinea, VWEU heeft geschonden door niet duidelijk en ondubbelzinnig de redenen uiteen te zetten waarom de renovatie- en uitbreidingswerken voor de "Club Méditerranée-Les Boucaniers" betrekking hadden op bouwwerken voor inrichtingen voor sportbeoefening, recreatie en vrijetijdsbesteding in de zin van artikel 2, lid 2, van richtlijn 93/37/EEG.

Met haar vierde middel betoogt verzoekster subsidiair dat de Commissie het evenredigheidsbeginsel heeft geschonden door uit te gaan van een correctiepercentage van 100 % van de subsidie van het EFRO, terwijl de werken die inrichtingen voor sportbeoefening en vrijetijdsbesteding betroffen iets minder dan 10 % van het project uitmaakten.

____________

¹ - PB L 199, blz. 54.

² - Verordening (EEG) nr. 3037/90 van de Raad van 9 oktober 1990 betreffende de statistische nomenclatuur van de economische activiteiten in de Europese Gemeenschap (PB L 293, blz. 1)