Žaloba podaná 11. októbra 2010 - Francúzsko/Komisia

(vec T-488/10)

Jazyk konania: francúzština

Účastníci konania

Žalobkyňa: Francúzska republika (v zastúpení: E. Belliard, G. de Bergues a N. Rouam, splnomocnení zástupcovia)

Žalovaná: Európska komisia

Návrhy žalobkyne

zrušiť napadnuté rozhodnutie v celom svojom rozsahu,

zaviazať Komisiu na náhradu trov konania.

Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia

Žalobkyňa navrhuje zrušiť rozhodnutie Európskej komisie č. K(2010) 5229 z 28. júla 2010 týkajúce sa zrušenia časti príspevkov z Európskeho fondu pre regionálny rozvoj (EFRR) na základe jednotného programového dokumentu cieľa 1 pre štrukturálnu pomoc Spoločenstva v oblasti Martinique vo Francúzku. Toto rozhodnutie zrušuje celkovú účasť EFRR, ktorá sa poskytla v prospech veľkého projektu "Village de vacances Club Méditerranée-Les Boucaniers" vo výške 12 460 000 eur.

Žalobkyňa uvádza na podporu svojej žaloby štyri žalobné dôvody.

Žalobkyňa svojím prvým žalobným dôvodom tvrdí, že Komisia porušila článok 2 ods. 1 smernice Rady 93/37/EHS zo 14. júna 1993 o koordinácii postupov verejného obstarávania prác¹ tým, že sa domnievala, že verejné zmluvy na zhotovenie prác uzatvorené na rekonštrukciu a rozšírenie "Club Méditerranée-Les Boucaniers" predstavovali verejné zmluvy na zhotovenie prác priamo subvencované vo výške viac ako 50 % verejnými obstarávateľmi. Tieto zákazky boli ale subvencované iba vo výške 29,92 % nákladov na projekt. Daňové úľavy, ktoré sa poskytli súkromným spoločnostiam na základe ich investícií do projektu, však nemôžu predstavovať subvenciu v zmysle článku 2 ods. 1 smernice 93/37/EHS.

Svojím druhým žalobným dôvodom, ktorý sa delí na dve časti, žalobkyňa tvrdí, že Komisia porušila článok 2 ods. 2 smernice 93/37/EHS tým, že sa domnieva, že sa verejné zmluvy na zhotovenie prác na rekonštrukciu a rozšírenie "Club Méditerranée-Les Boucaniers" týkali výstavby zariadení určených na šport, rekreáciu a oddych v zmysle tohto ustanovenia.

Na jednej strane žalobkyňa uvádza, že Komisia mala zohľadniť všeobecnú klasifikáciu ekonomických činností v rámci nomenklatúry Európskych spoločenstiev (NACE) zavedenú nariadením č. 3037/90², na ktoré odkazuje článok 2 ods. 2 smernice 93/37/EHS. Táto nomenklatúra jednak rozlišuje ubytovacie a reštauračné činnosti a jednak rekreačné, kultúrne a športové činnosti.

Na strane druhej žalobkyňa uvádza, že sa článok 2 ods. 2 smernice 93/37/EHS týka verejných zmlúv, ktoré svojou povahou spadajú do oblasti tradičných potrieb verejných obstarávateľov, a vzťahuje sa tak na zariadenia určené na šport, rekreáciu a oddych otvorené pre všetkých, a nie na zariadenia, ktoré sú vyhradené pre súkromných zákazníkov.

Žalobkyňa svojím tretím žalobným dôvodom tvrdí, že Komisia porušila povinnosť uviesť odôvodnenie stanovenú v článku 296 druhom odseku ZFEÚ tým, že jasne a jednoznačne neuviedla dôvody, z ktorých sa práce na rekonštrukcii a rozšírení "Club Méditerranée-Les Boucaniers" týkali výstavby zariadení určených na šport, rekreáciu a oddych v zmysle článku 2 ods. 2 smernice 93/37/EHS.

Žalobkyňa svojím štvrtým žalobným dôvodom subsidiárne tvrdí, že Komisia porušila zásadu proporcionality tým, že na subvenciu EFRR použila opravnú sadzbu vo výške 100 % napriek tomu, že práce týkajúce sa zariadení určených na šport a oddych predstavujú menej ako 10 % projektu.

____________

¹ - Ú. v. ES L 199, s. 54; Mim. vyd. 06/002, s. 163.

² - Nariadenie Rady (EHS) č. 3037/90 z 9. októbra 1990 o štatistickej klasifikácii ekonomických činností v Európskom spoločenstve (Ú. v. ES L 293, s. 1; Mim. vyd. 02/004, s. 177).