Решение на Общия съд (пети състав) от 26 септември 2014 г. — Raffinerie Heide/Комисия
(Дело T‑631/13)
„Околна среда — Директива 2003/87/ЕО — Схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове — Преходни правила за хармонизираното безплатно разпределяне на квоти за емисии от 2013 г. нататък — Решение 2011/278/ЕС — Национални мерки за изпълнение, представени от Германия — Клауза относно случаите на прекомерни затруднения — Свобода на стопанска инициатива — Право на собственост — Пропорционалност“
1. Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Пряко засягане — Адресирано до държавите членки решение на Комисията относно безплатното разпределяне на квоти за емисии на парникови газове — Окончателно определяне на всички коефициенти, които трябва да се вземат предвид при националните мерки за изпълнение — Прилагане с напълно автоматичен характер — Свобода на преценка на държавите членки — Липса (член 263, четвърта алинея ДФЕС; член 11 от Директива 2003/87 на Европейския парламент и на Съвета; Решение 2013/448 на Комисията) (вж. точки 27—35)
2. Околна среда — Атмосферно замърсяване — Директива 2003/87 — Схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове — Преходни правила за безплатно разпределяне на квоти — Изчерпателност на хармонизираните правила за разпределяне — Право на преценка на Комисията — Липса — Решение на Комисията, с което се отказва разпределянето на квоти въз основа на клауза относно случаите на прекомерни затруднения — Неспазване от Комисията на хармонизираните правила за разпределяне — Липса (членове 10а и 11 от Директива 2003/87 на Европейския парламент и на Съвета; член 10 и член 15, параграф 3 от Решение 2011/278 на Комисията и Решение 2013/448 на Комисията (вж. точки 38—44 и 46)
3. Право на Европейския съюз — Принципи — Непреодолима сила — Понятие — Извънредни и непредвидими обстоятелства, които са извън контрола на позоваващото се на тях лице и чиито последици не са могли да бъдат избегнати въпреки положената дължима грижа — Предприятие, по отношение на което се прилага схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове — Опасност от изпадане в неплатежоспособност — Липса на непреодолима сила (Директива 2003/87 на Европейския парламент и на Съвета; Решение 2013/448 на Комисията) (вж. точка 45)
4. Околна среда — Атмосферно замърсяване — Директива 2003/87 — Схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове — Преходни правила за безплатно разпределяне на квоти — Липса на клауза относно случаите на прекомерни затруднения — Решение на Комисията, с което се отказва разпределянето на квоти въз основа на клауза относно случаите на прекомерни затруднения — Нарушение на основните права на съответния оператор — Липса (членове 15—17 от Хартата на основните права на Европейския съюз; членове 10а и 11 от Директива 2003/87 на Европейския парламент и на Съвета; Решение 2011/278 на Комисията) (вж. точки 56—71)
5. Околна среда — Атмосферно замърсяване — Директива 2003/87 — Схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове — Преходни правила за безплатно разпределяне на квоти — Липса на клауза относно случаите на прекомерни затруднения — Необходим характер на правилата за разпределяне — Преценка — Нарушение на принципа на пропорционалност — Липса (членове 10а и 11 от Директива 2003/87 на Европейския парламент и на Съвета; Решение 2011/278 на Комисията) (вж. точки 72—77, 79—83 и 87—92)
Предмет
| Искане за отмяна на Решение 2013/448/ЕС на Комисията от 5 септември 2013 година относно националните мерки за изпълнение за преходното безплатно разпределяне на квоти за емисии на парникови газове в съответствие с член 11, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 240, стр. 27), доколкото с член 1, параграф 1 от това решение във връзка с точка А от приложение І към него се отхвърлят вписването на инсталацията с идентификатор DE000000000000010 в списъка с инсталации, предвиден в член 11, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 година за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (ОВ L 275, стр. 32; Специално издание на български език, 2007 г., глава 15, том 10, стр. 78), както и предварителните общи годишни количества на квотите за емисии, разпределяни безплатно за тази инсталация |
Диспозитив
2) | | Осъжда Raffinerie Heide GmbH да заплати съдебните разноски. |