Apelācijas sūdzība, ko par Civildienesta tiesas 2009 gada 4. jūnija spriedumu apvienotajās lietās F-134/07 Adjemian u.c./Komisija un F-8/08 Renier/Komisija 2009. gada 17. augustā iesnieguši Vahan Adjemian u.c.
(lieta T-325/09 P)
Tiesvedības valoda - franču
Lietas dalībnieki
Apelācijas sūdzības iesniedzēji: Vahan Adjemian, Angera (Itālija); Matteo Ambietti, Gallarate (Itālija); Elisabetta Avanti, Vedano Olona (Itālija); Daniela Baiguera, Cadrezzate (Itālija); Douglas James Beare, Azzale (Itālija); Valentina Benzi, Varese (Itālija); Maria Nicoletta Berta, Buguggiate (Itālija); Conrad Bielsky, Ispra (Itālija); Maria Bielza Diaz-Caneja, Ispra; Roberta Bino, Ispra; Kristin Boettcher, Ranco,(Itālija); Valeria Boschini, Taino (Itālija); Mounir Bouhifd, Arolo di Leggiuno (Itālija); Cristina Brovelli, Ispra; Daniela Brovelli, Ranco; Clementine Burnley, Taino; Daniela Buzica, Ispra; Giovanni Calderone, Leggiuno (Itālija); Marco Canonico, Refrancore (Itālija); Stefano Casalegno, Angera; Javier Castro Jimenez, Ispra; Denise Cecconello, Cocquio Trevisago (Itālija); Francesca Cellina, Varese; Francesca Cenci, Travedona Monate (Itālija); Laura Ceriotti, Dairago (Itālija); Houtai Choumane, Laveno; Graziella Cimino Reale, Guidonia Monticelio (Itālija); Marco Clerici, Legnano (Itālija); Bruno Combal, Besozzo (Itālija); Costanza Giulia Conte, Ispra; Tatiana Conti, Vedano Olona, Domenica Cortellini, Brebbia (Itālija); Orna Cosgrove, Varese; Giulio Cotogno, Rovellesca (Itālija); Cristina Croera, Taino, Ana Maria Cruz Naranjo, Cardana di Besozzo (Itālija), Barbara Cuniberti, Angera; Bianca D'Alimonte, Sesto Calende (Itālija); Miranta Dandoulaki, Atēnas (Grieķija); Alexander De Meij, Leggiuno; Wim Decoen, Brebbia; Christiane Deflandre, Travedona Monate; Riccardo Del Torchio, Gemonio (Itālija); Elena Demicheli, Sesto Calende; Manuela Di Lorenzo, Sangiano (Itālija); Stefano Donadello, Arsago Seprio (Itālija); Anna Donato, Taino; Bruno Duarte De Matos E Sousa Pereira, Ispra; Sami Dufva, Biandronno (Itālija); Wesley Duke, Gavirate (Itālija); Diego Escudero Rodrigo, Taino; Claudio Forti, Malgesso (Itālija); Monica Gandini, Buguggiate; Aliki Georgakaki, Alkmaar (Nīderlande); Giovanni Giacomelli, Laveno; Alessandra Giallombardo, Gavirate; Nadia Giboni, Brebbia; Maria Giovanna Giordanelli, Vergiate (Itālija); Maria Giuseppina Grillo, Sangiano; Manuela Grossi, Ranco; Laurence Guy-Mikkelsen, Angera; Rachel Margaret Harvey-Kelly, Cardana di Besozzo; Paul Hasenohr, Arolo di Leggiuno; Ulla Marjaana Helminen, Laveno; Gea Huykman, Db Anna Paulowna (Nīderlande); Elisabeth Marie Cecile Joossens, Biandronno; Lyudmila Kamburska, Ranco; Maria Cristina La Fortezza, Arsago Seprio; Debora Lacchin, Brebbia; Rafal Leszczyna, Varese; Amin Lievens, Taino; Silvia Loffelholz, Gavirate; Davide Lorenzini, Varese; Chiara Macchi, Casalzuigno (Itālija); Andrew John Edgar MacLean, Varese; Andrea Magistri, Ispra; Alessia Maineri, Varese; Simone Malfara, Ispra; Adriana Marino, Taino; Patrizia Masoin, Brisele (Beļģija); Matteo Mazzuccato, Legnano; Stefania Minervino, Cittiglio (Itālija); Eduardo Luis Montes Torralbo, Ispra; Davide Moraschi, Siviglia (Spānija); Claudio Moroni, Besozzo; Giovanni Narciso, Ispra; Andrew Darren Nelson, Angera; Elisa Nerboni, Angera; Isabella Claudia Neugebauer, Arolo di Leggiuno; Francesca Nicoli, Laveno; Victor Alexander Nievaart, Am Alkmaar; Magdalena Novackova, Am Alkmaar; Joanna Nowak, Ispra; Victoria Wendy O'Brien, Angera; Davide Orto, Gallarate; Alessio Ossola, Brebbia; Silvia Parnisari, Arona (Itālija); Manuela Pavan, San Felice (Itālija); Immaculada Pizzaro Moreno, Seviļa (Spānija); Marina Pongillupi, Ranco; Marsia Pozzato, Sesto Calende; Elisa Pozzi, Taino; Giovanna Primavera, Angera; Michele Rinaldin, Sesto Calende; Alice Ripoli, Gavirate; Emanuela Rizzardi, Laveno; Michela Rossi, Taino; Andrew Rowlands, Bodio (Itālija); Helen Salak, Cocquio Trevisago; Jaime Sales Saborit, Ispra; Maria Sonia Salina, Vergiate; Anne Marie Sanchez Cordeil, Besozzo; Ferruccio Scaglia, Oleggio (Itālija); Niels Schulze, Sesto Calende; Francesca Serra, Cadrezzate; Penka Shegunova, Geel (Beļģija); Donatella Soma, Ispra; Monica Squizzato, Inarco (Itālija); Alan Steel, Laveno; Robert Oleij Strobl, Ranco; Marcel Suri, Brebbia; Malcolm John Taberner, Monvalle (Itālija); Martina Telo, Vicenza (Itālija); Saara Tetri, Cittiglio; Barbara Claire Thomas, Cocquio Trevisago; Donatella Turetta, Ranco; Adamo Uboldi, Cardana di Besozzo; Monica Vaglica, Osmate (Itālija); Paulo Valente De Jesus Rosa, Travedona Monat; Corinna Valli, Leggiuno; Federica Vanetti, Cittiglio; Christophe Vantongelen, Besozzo; Irene Vernacotola, Legnano; Ottaviano Veronese, Segrate (Itālija); Patricia Vieira Lisboa, Angera (Itālija); Maria Pilar Vizcaino Martinez, Monvalle; Giulia Zerauschek, Trieste (Itālija); Marco Zucchelli, Ternate (Itālija); Erika Adorno, Travedona Monate; Valeria Bossi, Comerio (Itālija); Barbara Cattaneo, Leggiuno; Claudia Cavicchioli, Caravate (Itālija); Fatima Doukkali, Varese; Orla Huryley, Ranco; Romina La Micela, Besozzo; Lucia Martinez Simon, Ranco; Daniela Piga, Roggiano (Itālija); Pamela Porcu, Cittiglio; Silvia Sciacca, Varese; Sarah Solda, Brebbia; Cristina Zocchi, Bregano (Itālija); Angela Baranzini, Besozzo; Elly Bylemans, Balen (Itālija); Sabrina Calderini, Solbiate Arno (Itālija); Davide Capuzzo, Vergiate; Ivano Caravaggi, Besozzo; Elisa Dalle Molle, Ranst (Beļģija); Wendy De Vos, Groot-Bijgaarden (Beļģija); Volkmar Ernst, Weingarten (Vācija); Matteo Fama, Sangiano (Itālija), Arianna Farfaletti Casali, Varese; Sasa Gligorijevic, Monvalle; Raffaella Magi Galluzzi, Varese; Sophie Mühlberger, Karlsruhe (Vācija); Pamela Muscillo, Varese; Jan Paepen, Balen; Marco Paviotti, Bagnaria Arsa (Itālija); Slavka Prvakova, Eg Akmaar (Nīderlande); Andreas Ratzel, Linkenheim (Vācija); Thierry Romero, Strasbūra (Francija); Jose Pablo Solans Vila, Monvalle; Susan Wray, TM Tutjenhoin (Nīderlande); Sven Wurzer, Linkenheim; Sylvia Zamana, RZ Castricum (Nīderlande); Uwe Zweigner, Leopoldshafen (Vācija); Colette Renier, Brisele (pārstāvji - S. Orlandi, A. Coolen, J.-N. Louis un E. Marchal, avocats)
Citi lietas dalībnieki: Eiropas Kopienu Komisija un Eiropas Savienības Padome
Apelācijas sūdzības iesniedzēju prasījumi
atcelt 2009. gada 4. jūnija spriedumu apvienotajās lietās F-134/07 Adjemian u.c./Komisija, ko atbalstījusi Eiropas Savienības Padome, un F-8/08 Renier/Komisija, ko atbalstījusi Eiropas Savienības Padome;
konstatēt, ka Eiropas Kopienu Komisijas 2004. gada 28. aprīļa lēmums par personāla, kas nav tās dienestu pastāvīgie darbinieki, maksimālo nodarbinātības ilgumu ir prettiesisks un ka Eiropas Kopienu Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības 88. pants nav piemērojams tiktāl, ciktāl tas ierobežo līgumdarbinieku palīguzdevumiem līguma ilgumu, un, taisot jaunu spriedumu,
atcelt Komisijas 2007. gada 23. augusta un 31. oktobra lēmumus, ar kuriem tiek noraidītas sūdzības R/263/07 un R/492/07 par Komisijas lēmumiem prasītāju līgumdarbinieku līgumus pagarināt tikai uz noteiktu laiku;
atcelt 2007. gada 31. oktobra lēmumu, ar kuru tiek noraidīta sūdzība R/390/07 par Komisijas lēmumiem noslēgt līgumu vai pagarināt prasītāju (Adorno u.c. - prasītāju 2. saraksts) darba tiesiskās attiecības kā līgumdarbiniekiem uz noteiktu laiku;
atcelt Komisijas 2007. gada 5. septembra lēmumu, ar kuru tiek noraidītas prasītāju 2007. gada 31. maija un 20. jūlija prasības pagarināt prasītāju līgumdarbinieku līgumus uz nenoteiktu laiku;
atcelt Komisijas 2007. gada 28. novembra lēmumu, ar kuru tiek noraidīta sūdzība par 2007. gada 5. septembra lēmumu, ar ko noraidīja prasītāju 2007. gada 31. maija un 20. jūlija prasības pagarināt viņu līgumdarbinieku līgumus uz nenoteiktu laiku;
atcelt Komisijas lēmumus, ar kuriem tiek izvirzīti attiecīgi prasītāju nodarbināšanas nosacījumi tiktāl, ciktāl viņu darba tiesiskās attiecības vai to pagarināšana ir ierobežota uz noteiktu laiku;
piespriest atbildētājai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus abās instancēs.
Pamati un galvenie argumenti
Ar šo apelācijas sūdzību prasītāji lūdz atcelt Civildienesta tiesas 2009. gada 4. jūnija spriedumu apvienotajās lietās F-134/07 Adjemian u.c./Komisija un F-8/08 Renier/Komisija, ar kuru tika noraidītas prasības, ar kurām prasītāji bija lūguši atcelt Komisijas lēmumus un ar tiem saistītu sūdzību noraidījumus par viņu līgumdarbinieku līgumu pagarināšanu tikai uz noteiktu laiku, bet nevis uz nenoteiktu laiku.
Savas apelācijas sūdzības pamatojumam prasītāji izvirza vairākus pamatus:
Civildienesta tiesas kļūda tiesību piemērošanā, nolemjot, ka ar Padomes 1999. gada 28. jūnija Direktīvu 1999/70/EK par UNICE, CEEP un EAK noslēgto pamatnolīgumu par darbu uz noteiktu laiku
1, nevar pamatot iebildi par prettiesiskumu, kas ir izvirzīta pret Eiropas Kopienu Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtību (turpmāk tekstā - "PDNK");
Civildienesta tiesas kļūda tiesību piemērošanā, nolemjot, ka pamatnolīgums par darbu uz noteiktu laiku, kura mērķis esot iedibināt kārtību, lai novērstu ļaunprātīgu izmantošanu, kas rodas, izmantojot secīgus uz noteiktu laiku slēgtus darba līgumus un darba attiecības, nevar pamatot iebildi par prettiesiskumu, kas ir izvirzīta pret PDNK 88. pantu un Komisijas 2004. gada 28. aprīļa lēmumu par personāla, kas nav Komisijas dienestu pastāvīgie darbinieki, maksimālo nodarbinātības ilgumu, un nolemjot, ka PDNK 88. pants no juridiskā viedokļa esot pietiekami pamatots;
Civildienesta tiesas pieļautas kļūdas tiesību piemērošanā un faktos, novērtējot prasītāju stāvokli saistībā ar Komisijas pienākumu ievērot Kopienu līmenī piemērojamās minimālās prasības, kas izriet no pamatnolīguma par darbu uz noteiktu laiku, kā arī no EKL 10. panta;
Civildienesta tiesa, precizējusi lojalitātes pienākuma, kā arī lojālas sadarbības un saskaņotības principa piemērojamību, kas Komisijai ir jāievēro, nav noteikusi šajā sakarā izdarīto pārkāpumu sekas;
Civildienesta tiesas kļūda tiesību piemērošanā, nolemjot, ka apstrīdētie lēmumi juridiski bija pietiekami pamatoti, lai arī tajos, kā liecina prasītāji, tika norādīts tikai formāls pamatojums un netika sniegta informācija, kas prasītājiem ļautu novērtēt to pamatotību un Kopienu tiesai veikt tiesisku pārbaudi.
____________1 - OV L 175, 43. lpp.