Presuda Općeg suda (treće vijeće) od 10. studenoga 2015. –
GSA i SGI protiv Parlamenta

(predmet T‑321/15)

„Javna nabava usluga – Postupak javne nabave – Pružanje usluga protupožarne zaštite, pomoći osobama i vanjskog nadzora nad lokacijom Parlamenta u Bruxellesu – Odbijanje ponude ponuditelja – Obveza davanja prethodnog odobrenja koje je izdano prema nacionalnom zakonodavstvu – Proporcionalnost – Jednako postupanje – Načelo otvorenosti – Sloboda pružanja usluga“

1.                     Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Obveza poštovanja načela jednakog postupanja prema ponuditeljima – Potreba osiguravanja natjecanja u najvećoj mogućoj mjeri (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 966/2012, čl. 102. st. 1. i 2.) (t. 30., 57., 58.)

2.                     Pravo Europske unije – Načela – Proporcionalnost – Doseg (t. 32.)

3.                     Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 966/2012; Uredba Komisije br. 1268/2012) (t. 33.)

4.                     Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Kriteriji za odabir – Kriterij koji se odnosi na sigurnosno odobrenje koje dodjeljuje nadležno nacionalno tijelo u okviru poziva na podnošenje ponuda koje se odnose na pružanje usluga zaštite od požara, pomoći i nadzora nad lokacijom institucije Unije – Dopuštenost (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 966/2012, čl. 102. st. 1.; Uredba Komisije br. 1268/2012, čl. 146. st. 3.) (t. 37.‑40., 60.)

5.                     Sloboda pružanja usluga – Ograničenja – Postupci za provedbu javne nabave usluga – Pružanje usluga zaštite od požara, pomoći i nadzora nad lokacijom institucije Unije – Javni naručitelj koji od ponuditelja zahtijeva da budu nositelji sigurnosnog odobrenja koje dodjeljuje nadležno nacionalno tijelo – Dopuštenost (čl. 56. UFEU‑a) (t. 66., 67., 70.)

Predmet

U bitnome zahtjev za suspenziju primjene, s jedne strane, odluke od 12. lipnja 2015. kojom je Parlament utvrdio da ponuda koju su tužitelji dostavili za dodjelu ugovora EP/DGSAFE/UIB/SER/2014‑014 o uslugama zaštite od požara, pomoći osobama i vanjskog nadzora nad lokacijom Parlamenta u Bruxellesu ne udovoljava uvjetima i, s druge strane, odluke kojom je taj ugovor dodijeljen društvu Securitas.

Izreka

1. Tužba se odbija.

2. Nalaže se Gruppo Servizi Associati SpA (GSA) i Security Guardian’s Institute (SGI) snošenje troškova, uključujući troškove postupka privremene pravne zaštite.