Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce, kterou podal High Court (Irsko) dne 16. února 2024 – Coillte Cuideachta Ghníomhaíochta Ainmnithe v. Commissioner for Environmental Information

(Věc C-129/24, Coillte Cuideachta Ghníomhaíochta Ainmnithe)

Jednací jazyk: angličtina

Předkládající soud

High Court

Účastníci původního řízení

Navrhovatelka: Coillte Cuideachta Ghníomhaíochta Ainmnithe

Odpůrce: Commissioner for Environmental Information

Předběžné otázky

Musí být výraz „žádost“ uvedený v čl. 6 odst. 1 směrnice 2003/4¹ , při výkladu ve světle čl. 4 odst. 1 Úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí, podepsané v Aarhusu dne 25. června 1998² , vykládán tak, že se jím rozumí pouze žádost, která je platná s ohledem na tuto směrnici a provádějící vnitrostátní právní úpravu dotčeného členského státu?

Musí být výraz „žadatel“ uvedený v čl. 2 odst. 5 směrnice 2003/4, při výkladu ve světle čl. 4 odst. 1 písm. b) nebo čl. 6 odst. 1 nebo 2 nebo čl. 2 odst. 5 a čl. 4 odst. 1 a odst. 3 písm. b) Úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí, podepsané v Aarhusu dne 25. června 1998, vykládán tak, že se jím rozumí fyzická nebo právnická osoba určená svým skutečným jménem nebo současnou fyzickou adresou, nikoli jako osoba anonymní nebo vystupující pod pseudonymem nebo jako žadatel, který je identifikován pouze e-mailovou adresou?

V případě záporné odpovědi na druhou otázku, brání čl. 3 odst. 1 nebo odst. 5 písm. c) směrnice 2003/4, při výkladu ve světle čl. 4 odst. 1 Úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí, podepsané v Aarhusu dne 25. června 1998, vnitrostátní právní úpravě, která žadateli ukládá povinnost uvést své skutečné jméno nebo svou současnou fyzickou adresu jakožto podmínku pro podání žádosti?

V případě záporné odpovědi na druhou otázku a obecně kladné odpovědi na třetí otázku, má směrnice 2003/4, při výkladu ve světle článku 4 Úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí, podepsané v Aarhusu dne 25. června 1998, za následek, že i když se orgán veřejné správy důvodně domnívá, že pravdivost informací týkajících se totožnosti žadatele, které byly žadatelem uvedeny, je prima facie pochybná, nemůže tento orgán požadovat potvrzení skutečného jména nebo současné fyzické adresy žadatele, a to pro účely ověření totožnosti žadatele, nikoli pro účely určení oprávněného zájmu žadatele, ačkoli by uvedení skutečného jména nebo současné fyzické adresy žadatele mohlo nepřímo vyvolat potenciální domněnku nebo spekulaci na straně orgánu veřejné správy či jinak ve vztahu k případnému oprávněnému zájmu žadatele ve smyslu čl. 3 odst. 1 směrnice?

V případě záporné odpovědi na druhou otázku a obecně kladné odpovědi na třetí otázku, má čl. 4 odst. 1 písm. b) směrnice, při výkladu ve světle čl. 4 odst. 3 písm. b) Úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí, podepsané v Aarhusu dne 25. června 1998, za následek, že orgán veřejné správy nemůže požadovat potvrzení skutečného jména nebo současné fyzické adresy žadatele, a to pro účely určení, zda je dotčená žádost zjevně nepřiměřená s ohledem na množství, povahu a četnost jiných žádostí podaných stejným žadatelem, nikoli pro účely určení oprávněného zájmu žadatele, ačkoli by uvedení skutečného jména nebo současné fyzické adresy žadatele mohlo nepřímo vyvolat potenciální domněnku nebo spekulaci na straně orgánu veřejné správy či jinak ve vztahu k případnému oprávněnému zájmu žadatele ve smyslu čl. 3 odst. 1 směrnice?

____________

¹ Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (Úř. věst. 2003, L 41, s. 26; Zvl. vyd. 15/07 s. 375).

¹ Úř. věst. 2005, L 124, s. 4.