Meddelande i Europeiska Unionens Officiella Tidning

 

Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 11 oktober 2001 av UPS Europe NV/SA

    (mål T-253/01)

    Rättegångsspråk: Engelska

UPS Europe NV/SA har den 11 oktober 2001 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Europeiska gemenskapernas kommission. Sökanden företräds av T.R. Ottervanger, i egenskap av ombud, delgivningsadress: Allen & Every, Bryssel (Belgien).

Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall

(förklara, i enlighet med artikel 232 EG, att kommissionen har underlåtit att handla, genom att den inte har fattat ett slutligt beslut inom rimlig tid efter det att sökandena lämnade in klagomål till kommissionen den 7 juli 1994 respektive den 8 juni 1998 och efter det att ett förfarande enligt artikel 88.2 EG inletts den 17 augusti 1999 (offentliggjort i EGT av den 23 oktober 1999, C 306/25),

(förplikta kommissionen att ersätta sökandens rättegångskostnader,

(vidta de ytterligare åtgärder som den finner lämpliga.

Grunder och huvudargument

Sökanden, ett bolag som ingår United Parcel Services Group (UPS), som distribuerar paket i hela världen, lämnade den 7 juli 1994 in ett klagomål till kommissionen och hävdade att statsstöd fortgående lämnades bland annat genom att förluster täcktes och internt stöd lämnades till Deutsche Post AG:s paketavdelningen genom inkomster som härrörde från Deutsche Posts monopol på brevpost. I samma skrivelse lämnades också ett klagomål med stöd av artikel 82 EG. Den 2 oktober 1998 meddelade kommissionen sökanden att den skulle undersöka Deutsche Post AG:s ställning och beteende mot bakgrund av artikel 82 EG och att den inte, åtminstone för tillfället, skulle inleda något förfarande enligt artikel 88 EG. Sökanden väckte talan och yrkade att förstainstansrätten skulle ogiltigförklara detta "beslut" (mål T-182/98)¹.

Den 8 juni 1998 ingav sökanden ytterligare ett klagomål, i vilket den påstod att det var fråga om statsstöd när inkomster från monopolet användes för att finanseria förvärvet av aktier i DHL International. Den 21 december 1998 sände sökanden en skrivelse till kommissionen och bad den att ta ställning till dess klagomål inom två månader. Tvåmånadersperioden löpte ut utan att kommissionen fattat något beslut eller angett sin inställning och sökanden väckte följaktligen talan i enlighet med artikel 232 EG (mål T-98/99)².

I en skrivelse av den 17 augusti 1999 meddelade kommissionen Förbundsrepubliken Tyskland sitt beslut att inleda det förfarande som anges i artikel 88.2 EG³. Talan i mål T-182/98 avvisades, eftersom det inte kunde tas upp till sakprövning (beslut av den fjärde avdelningen av den 30 september 1999) och mål T-98/99 ströks från registret (beslut av avdelningsordföranden på fjärde avdelningen av den 29 oktober 1999).

Eftersom kommission inte hade tagit ställning till frågan om de åtgärder som de båda klagomålen avser är förenliga med den gemensamma marknaden, begärde sökanden den 5 juni 2001 att kommissionen skulle ange sin inställning och/eller vidta de åtgärder som var nödvändiga med anledning av varje enskilt klagomål. Tidsfristen om två månader i den mening som avses i artikel 232 EG löpte ut den 5 augusti 2001 utan att kommissionen hade angett sin inställning till sökandens klagomål. Sökanden har därför väckt förevarande talan.

Sökanden anför att kommissionen inte haft något giltigt skäl för sin underlåtenhet att handla inom rimlig tid. Kommissionens inledande undersökning tog 63 månader vad gällde det första klagomålet och 16 månader vad gällde det andra klagomålet. Dessutom har det formella undersökningsförfarandet redan tagit två år. Följaktligen har Deutsche Post kunnat dra nytta av ett rättsstridigt statsstöd under en extremt lång tidsperiod utan att kommissionen ingripit. Som ett resultat av detta har marknadsställningen för sökanden, som är konkurrent till Deutsche Post, påverkats på ett betydande sätt.

____________

¹ - EGT C 20, 23.1.99, s. 30.

² - EGT C 174, 19.6.99, s. 14.

³ - Offentliggjort i EGT C, 23.10.99, s. 25.