Sentenza del Tribunale (Quinta Sezione) dell’11 luglio 2019 – BP / FRA
(causa T‑888/16)
«Funzione pubblica – Agenti contrattuali – FRA – Contratto a tempo determinato – Decisione di mancato rinnovo – Nuova decisione adottata in seguito a un annullamento del Tribunale – Diritti della difesa – Principio di buona amministrazione – Obbligo di motivazione – Responsabilità»
1. Procedimento giurisdizionale – Domanda di misure istruttorie e di organizzazione del procedimento – Presupposti
(Regolamento di procedura del Tribunale, artt. 89 e 91)
(v. punti 79‑81, 94, 95)
2. Procedimento giurisdizionale – Produzione delle prove – Termine – Deposito tardivo delle offerte di prova – Presupposti
(Regolamento di procedura del Tribunale, art. 85)
(v. punti 99, 100)
3. Procedimento giurisdizionale – Atto introduttivo del giudizio – Requisiti di forma – Esposizione sommaria dei motivi dedotti – Criteri analoghi quanto alle censure invocate a sostegno di un motivo – Rinvio globale ad altri documenti allegati al ricorso – Irricevibilità
[Statuto della Corte di giustizia, art. 21; regolamento di procedura del Tribunale, art. 76, d)]
(v. punti 122, 186‑188, 236, 255, 273, 304, 326)
4. Ricorsi dei funzionari – Sentenza di annullamento – Effetti – Obbligo di adottare provvedimenti d’esecuzione – Sentenza che annulla la decisione di non rinnovare il contratto di un agente contrattuale – Presa in considerazione tanto della motivazione quanto del dispositivo della sentenza – Retroattività dell’annullamento – Portata
(Art. 266 TFUE)
(v. punti 130‑134, 189‑195)
5. Funzionari – Decisione lesiva – Obbligo di motivazione – Portata
(Art. 296, comma 2, TFUE; Statuto dei funzionari, art. 25, comma 2)
(v. punti 139‑141)
6. Funzionari – Principi – Diritti della difesa – Obbligo di sentire l’interessato prima dell’adozione di un atto che gli arreca pregiudizio – Portata
(Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 2)
(v. punto 152)
7. Diritti fondamentali – Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea – Diritto a una buona amministrazione – Requisito d’imparzialità – Diritto di ogni individuo di accedere al fascicolo che lo riguarda – Portata
(Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, §§ 1 e 2; Statuto dei funzionari, art. 26; regime applicabile agli altri agenti, art. 11)
(v. punti 162, 171, 172, 205)
8. Ricorso di annullamento – Atti impugnabili – Atti preparatori – Esclusione
(Art. 263 TFUE)
(v. punto 215)
9. Funzionari – Responsabilità extracontrattuale delle istituzioni – Presupposti – Illecito – Danno – Nesso causale – Presupposti cumulativi
(Art. 340, comma 2, TFUE)
(v. punti 313, 314)
10. Ricorsi dei funzionari – Domanda di risarcimento danni connessa ad una domanda di annullamento – Rigetto della domanda di annullamento che comporta il rigetto della domanda di risarcimento danni
(Statuto dei funzionari, art. 91)
(v. punti 315‑317)
11. Ricorso per risarcimento danni – Autonomia rispetto al ricorso di annullamento – Ricorso per la revoca di una decisione individuale divenuta definitiva – Irricevibilità
(Artt. 268 e 340, comma 2, TFUE)
(v. punti 320, 321)
Oggetto
| Domanda fondata sull’articolo 270 TFUE e volta, da un lato, all’annullamento della decisione della FRA, del 4 aprile 2016, di non rinnovare il contratto di agente contrattuale della ricorrente, adottata in seguito all’esecuzione della sentenza del 3 giugno 2015, BP/FRA (T‑658/13 P, EU:T:2015:356) e, dall’altro lato, al risarcimento del danno asseritamente subito dalla ricorrente. |
Dispositivo
2) | | BP sopporterà le proprie spese, nonché quelle sostenute dall’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (FRA). |