Rozsudok Všeobecného súdu (piata komora) z 11. júla 2019 –
BP/FRA
(vec T‑888/16)
„Verejná služba – Zmluvní zamestnanci – FRA – Zmluva na dobu určitú – Rozhodnutie o nepredĺžení zmluvy – Nové rozhodnutie prijaté po zrušení Všeobecným súdom Právo na obhajobu – Zásada riadnej správy vecí verejných – Povinnosť odôvodnenia – Zodpovednosť“
1. Súdne konanie – Návrh na nariadenie vykonania dokazovania a na opatrenie na zabezpečenie priebehu konania – Podmienky
(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, články 89 a 91)
(pozri body 79 – 81, 94, 95)
2. Súdne konanie – Predloženie dôkazov – Lehota – Oneskorené predloženie návrhov na vykonanie dôkazov – Podmienky
(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 85)
(pozri body 99, 100)
3. Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Obdobné požiadavky, pokiaľ ide o výhrady uvádzané na podporu žalobného dôvodu – Všeobecný odkaz na iné dokumenty priložené k návrhu – Neprípustnosť
[Štatút Súdneho dvora Európskej únie, článok 21; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 76 písm. d)]
(pozri body 122, 186 – 188, 236, 255, 273, 304, 326)
4. Žaloby úradníkov – Rozsudok o zrušení – Účinky – Povinnosť prijať vykonávacie opatrenia – Rozsudok zrušujúci rozhodnutie o nepredĺžení zmluvy zmluvného zamestnanca – Zohľadnenie tak odôvodnenia, ako aj výroku rozsudku – Spätná účinnosť zrušenia – Rozsah
(článok 266 ZEÚ)
(pozri body 130 – 134, 189 – 195)
5. Úradníci – Rozhodnutie spôsobujúce ujmu – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah
(článok 296 druhý odsek ZFEÚ; Služobný poriadok úradníkov, článok 25 druhý odsek)
(pozri body 139 – 141)
6. Úradníci – Zásady – Právo na obhajobu – Povinnosť vypočuť dotknutú osobu pred prijatím aktu spôsobujúceho ujmu – Rozsah
(Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 2)
(pozri bod 152)
7. Základné práva – Charta základných práv Európskej únie – Právo na riadnu správu vecí verejných – Požiadavka nestrannosti – Právo každého na prístup k spisu, ktorý sa ho týka – Rozsah
(Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 1 a 2; Služobný poriadok úradníkov, článok 26; Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov, článok 11)
(pozri body 162, 171, 172, 205)
8. Žaloba o neplatnosť – Akty, ktoré možno napadnúť žalobou – Prípravné akty – Vylúčenie
(článok 263 ZEÚ)
(pozri bod 215)
9. Úradníci – Mimozmluvná zodpovednosť inštitúcií – Podmienky – Nezákonnosť – Ujma – Príčinná súvislosť – Kumulatívne podmienky
(článok 340 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri body 313, 314)
10. Žaloby úradníkov – Návrh na náhradu škody spojený s návrhom na zrušenie – Zamietnutie návrhu na zrušenie spôsobujúce zamietnutie návrhu na náhradu škody
(Služobný poriadok úradníkov, článok 91)
(pozri body 315 – 317)
11. Žaloba o náhradu škody – Autonómia vo vzťahu k žalobe o neplatnosť – Žaloba smerujúca k zrušeniu právoplatného individuálneho rozhodnutia – Neprípustnosť
(článok 268 a článok 340 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri body 320, 321)
Predmet
| Návrh podľa článku 270 ZFEÚ jednak na zrušenie rozhodnutia FRA zo. 4. apríla 2016 o nepredĺžení zmluvy zmluvného zamestnanca žalobcu, prijatého z dôvodu výkonu rozsudku z 3. júna 2015, BP/FRA (T‑658/13 P, EU:T:2015:356), a jednak na náhradu ujmy, ktorú žalobca údajne utrpel |
Výrok
2. | | BP znáša svoje vlastné trovy konania a je povinný nahradiť trovy konania Agentúry Európskej únie pre základné práva (FRA). |