Žaloba podaná 6. augusta 2015 – EEB/Komisia
(vec T-448/15)
Jazyk konania: angličtina
Účastníci konania
Žalobca: European Environmental Bureau (EEB) (Brusel, Belgicko) (v zastúpení: B. Kloostra, advokátka)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobca navrhuje, aby Všeobecný súd:
rozhodol, že Komisia porušila nariadenie (ES) č. 1367/2006 a Aarhuský dohovor, najmä:
článok 1 ods. 1 písm. a), článok 3 a článok 6 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1367/20061 z dôvodu, že tieto ustanovenia nevykladala v súlade s článkom 4 ods. 1, 3 a 4 Aarhuského dohovoru a/alebo priamo neuplatnila článok 4 ods. 1, 3 a 4 Aarhuského dohovoru na informácie o životnom prostredí, pričom článok 3 a článok 6 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1367/2006 sú nezlučiteľné s článkom 4 ods. 1, 3 a 4 Aarhuského dohovoru a protiprávne rozširujú dôvody na odmietnutie prístupu k informáciám o životnom prostredí uvedené v článku 4 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1049/20012 ,
článok 6 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1367/2006 z dôvodu, že nevykladala a neuplatnila dôvody na odmietnutie uvedené v článku 4 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1049/2001 reštriktívne a/alebo nezohľadnila verejný záujem na zverejnení informácií o životnom prostredí a/alebo nezohľadnila, že predmetné informácie sa týkajú emisií do životného prostredia,
rozhodol, že Komisia porušila nariadenie (ES) č. 1049/2001, najmä:
článok 4 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1049/2001 tým, že neuviedla podrobné dôvody odmietnutia prístupu k predmetným dokumentom,
článok 4 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1049/2001 tým, že uplatnila prvý pododsek tohto ustanovenia na dokumenty týkajúce sa ukončeného rozhodovacieho procesu,
článok 4 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1049/2001 z dôvodu, že dostatočným spôsobom neposúdila, či prevažoval verejný záujem na zverejnení,
článok 6 ods. 3, článok 7 ods. 1 a 3 a článok 8 ods. 1 a 2 nariadenia (ES) č. 1049/2001 z dôvodu, že sa vôbec nesnažila neformálne poradiť s cieľom nájsť vhodné riešenie, a z dôvodu, že nerozhodla v rámci stanovených lehôt,
– uložil EÚ zastúpenej Komisiou povinnosť nahradiť ujmu, ktorá bola spôsobená EEB, vrátane úrokov, pretože EEB nemal včas prístup k požadovaným dokumentom, ktoré Komisia nezverejnila v lehotách stanovených v článku 7 ods. 1 a 3 a v článku 8 ods. 1 a 2 nariadenia (ES) č. 1049/2001, a to vo výške stanovenej Všeobecným súdom, nie však nižšej ako 1 euro,
– zrušil napadnuté rozhodnutie Komisie z 1. júna 2015, a
– uložil Komisii povinnosť nahradiť trovy konania vrátane trov konania vedľajších účastníkov konania.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu žaloby žalobca uvádza nasledujúce tvrdenia a dôvody týkajúce sa porušenia nariadení (ES) č. 1367/2006 a 1049/2001 a Aarhuského dohovoru3 zo strany Komisie:
Prvý žalobný dôvod založený na porušení článku 1 ods. 1 písm. a), článku 3 a článku 6 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1367/2006 a/alebo článku 4 ods. 1, 3 a 4 Aarhuského dohovoru.Požadované informácie sú informáciami o životnom prostredí podľa Aarhuského dohovoru a článku 2 písm. d) bodu iii), článku 3 a článku 6 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1367/2006,článok 3 a článok 6 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1367/2006 sú nezlučiteľné s článkom 4 ods. 3 a 4 Aarhuského dohovoru a protiprávne rozširujú dôvody na odmietnutie prístupu k informáciám o životnom prostredí uvedené v článku 4 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1049/2001,Komisia porušila článok 6 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1367/2006, pokiaľ ide o reštriktívny výklad výnimiek zo základného pravidla zverejnenia, povinnosť zvážiť záujmy a „pravidlo emisií“.Druhý žalobný dôvod založený na porušení článku 4 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1049/2001.Dôvod na odmietnutie uvedený v článku 4 ods. 3 prvom pododseku nariadenia (ES) č. 1049/2001 sa nevzťahuje na požadované dokumenty,zverejnenie požadovaných dokumentov vážne nenarúša rozhodovací proces Komisie,porušenie článku 4 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1049/2001, keďže Komisia nesprávne zvážila záujmy, ktoré sú chránené nezverejnením, a verejný záujem, ktorému slúži zverejnenie predmetných dokumentov.Tretí žalobný dôvod založený na porušení článku 7 ods. 1 a 3 a článku 8 ods. 1 a 2 nariadenia (ES) č. 1049/2001.Štvrtý žalobný dôvod v súvislosti so žalobou o náhradu škody podľa článku 340 ZFEÚ založený na porušení článku 7 ods. 1 a 3 a článku 8 ods. 1 a 2 nariadenia (ES) č. 1049/2001 zo strany Komisie.
____________1 Nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 zo 6. septembra 2006 o uplatňovaní ustanovení Aarhuského dohovoru o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia na inštitúcie a orgány Spoločenstva (Ú. v. EÚ L 264, 25.9.2006, s. 13). Nariadenie Európskeho parlamentu a
Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43; Mim. vyd. 01/003, s. 331).
Dohovor o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia, uzatvorený v Aarhuse 25. júna 1998 a schválený v mene Európskeho spoločenstva rozhodnutím Rady 2005/370/ES zo 17.
februára 2005, Aarhuský dohovor (Ú. v. EÚ L 124, 17.5.2005, s. 1).