Talan väckt den 6 augusti 2015 – EEB mot kommissionen

(Mål T-448/15)

Rättegångsspråk: engelska

Parter

Sökande: Europeiska miljökontoret (EEB) (Bryssel, Belgien) (ombud: advokaten B. Kloostra)

Svarande: Europeiska kommissionen

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

förklara att kommissionen har åsidosatt förordning (EG) nr 1367/2006 och Århuskonventionen, närmare bestämt

a.    artiklarna 1.1 a, 3 och 6.1 i förordning (EG) nr 1367/2006¹ på grund av underlåtelse att tolka dessa i enlighet med artikel 4.1, 4.3 och 4.4 i Århuskonventionen och/eller direkt tillämpa artikel 4.1, 4.3 och 4.4 i Århuskonventionen om miljöinformation, eftersom artiklarna 3 och 6.1 i förordning (EG) nr 1367/2006 är oförenliga med artikel 4.1, 4.3 och 4.4 i Århuskonventionen och rättstridigt utvidgar skälen för avslag i artikel 4.3 i förordning (EG) nr 1049/2001 om miljöinformation,

b.    artikel 6.1 i förordning (EG) nr 1367/2006 på grund av underlåtenhet att tolka och tillämpa skälen för avslag i artikel 4.3 i förordning (EG) nr 1049/2001² på ett restriktivt sätt och/eller att ta hänsyn till allmänintresset av utlämnande av miljöinformation och/eller att ta hänsyn till att den aktuella informationen hänför sig till miljöutsläpp,

förklara att kommissionen åsidosatt förordning (EG) nr 1049/2001, närmare bestämt

a.    artikel 4.3 i förordning (EG) nr 1049/2001 genom att inte ge en detaljerad motivering för att vägra tillgång till de berörda handlingarna,

b.    artikel 4.3 i förordning (EG) nr 1049/2001, genom att tillämpa första stycket i denna bestämmelse på handlingar som rör en avslutad beslutsprocess,

c.    artikel 4.3 i förordning (EG) nr 1049/2001 på grund av underlåtenhet att på ett tillfredsställande sätt bedöma huruvida det fanns ett övervägande allmänintresse av utlämnandet,

d.    artiklarna 6.3, 7.1 och 7.3 och 8.1 och 8.2 i förordning (EG) nr 1049/2001, genom att inte vidta några åtgärder för att informellt överlägga i syfte att finna en rimlig lösning och genom att inte fatta ett beslut inom de föreskrivna tidsfristerna,

förplikta EU, företrädd av kommissionen, att ersätta varje skada som EEB lidit, inklusive ränta, som en följd av EEB inte i rätt tid fått tillgång till de begärda handlingarna, vilka inte lämnades ut av kommissionen i enlighet med de tidsfrister som föreskrivs i artiklarna 7.1, 7.3, 8 .1 och 8.2 i förordning (EG) nr 1049/2001, till ett belopp som ska fastställas av tribunalen, men inte lägre än 1 euro.

ogiltigförklara det angripna kommissionsbeslutet av den 1 juni 2015, och

förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna, inklusive kostnaderna för intervenerande parter.

Grunder och huvudargument

Till stöd för sin talan anför sökanden följande grunder, avseende kommissionens åsidosättanden av förordningarna (EG) nr 1367/2006 och 1049/2001 samt Århuskonventionen³ :

Första grunden: Åsidosättande av artiklarna 1.1 a, 3 och 6.1 i förordning (EG) nr 1367/2006 och/eller artiklarna 4.1, 4.3 och 4.4 i Århuskonventionen.

Den begärda informationen är att betraktas som miljöinformation enligt Århuskonventionen och enligt artiklarna 2 d iii, 3 och 6.1 i förordning (EG) nr 1367/2006.

Artiklarna 3 och 6.1 i förordning (EG) nr 1367/2006 är oförenliga med artikel 4.3 och 4.4 i Århuskonventionen och utvidgar rättsstridigt skälen för avslag i artikel 4.3 i förordning (EG) nr 1049/2001 om miljöinformation.

Kommissionen åsidosatte artikel 6.1 i förordning (EG) nr 1367/2006 vad avser den restriktiva tolkningen av undantag från huvudregeln om utlämnande, samt vad avser skyldigheten för intresseavvägning och avseende ”utsläppsregeln”.

Andra grunden: Åsidosättande av artikel 4.3 i förordning (EG) nr 1049/2001.

Skälen för avslag i 4.3 första stycket i förordning (EG) nr 1049/2001 är inte tillämpliga på de begärda handlingarna.

Utlämnande av de begärda handlingarna undergräver inte allvarligt kommissionens beslutsförfarande.

Åsidosättande av artikel 4.3 i förordning (EG) nr 1049/2001 då kommissionen inte gjorde en korrekt avvägning mellan de intressen som skyddas genom att ansökan om utlämnande avslås och allmänintresset av att de berörda handlingarna lämnas ut.

Tredje grunden: Åsidosättande av artiklarna 7.1, 7.3, 8.1 och 8.2 i förordning (EG) nr 1049/2001.

Fjärde grunden: Vad gäller talan om skadestånd enligt artikel 340 FEUF, anför sökanden att kommissionen har åsidosatt artiklarna 7.1, 7.3, 8.1 och 8.2 i förordning (EG) nr 1049/2001.

____________

¹ Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1367/2006 av den 6 september 2006

om tillämpning av bestämmelserna i Århuskonventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor på gemenskapens institutioner och organ, EUT L 264 av den 25.9.2006, s. 13

² Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar, EUT L 145 av den 31.5.2001, s. 43

³ Konventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor, undertecknad i Århus den 25 juni 1998, och godkänd av Europeiska gemenskapen genom rådets beslut 2005/370/EG av den 17 februari 2005, Århuskonventionen, EUT L 124, s. 1.