Tribunalens dom (avdelningen för överklaganden) av den 14 december 2016 – Todorova Androva mot rådet m.fl.

(mål T-366/15 P)

”Överklagande – Personalmål – Tjänstemän – Befordran – Befordringsförfarandet 2011 – Icke-införande i förteckningen över befordringsbara tjänstemän – Ogillande av talan i första instans – Artikel 45 i tjänsteföreskrifterna – Klausul 4 i ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS, UNICE och CEEP – Likabehandling – Motiveringsskyldighet – Bevisbörda – Domaren i första instans utredningsskyldighet – Invändning om rättsstridighet – Regeln om att klagomålet och den talan som väcks vid unionsdomstolen ska överensstämma”

1.      Institutionernas rättsakter – Direktiv – Direktiv 1999/70 om ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS, UNICE och CEEP – Direkt åläggande av skyldigheter för institutionerna i förhållandet till sin personal – Omfattas inte – Möjlighet att åberopa– Räckvidd

(Artikel 288 tredje stycket FEUF; rådets direktiv 1999/70)

(se punkterna 33 och 34)

2.      Institutionernas rättsakter – Direktiv – Direktiv 1999/70 om ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS, UNICE och CEEP – Förbud mot diskriminering av visstidsanställda arbetstagare – Bindande verkan för institutionerna i förhållandet till sin personal

(Artikel 288 tredje stycket FEUF; rådets direktiv 1999/70, bilaga, klausul 4)

(se punkterna 35–38)

3.      Institutionernas rättsakter – Direktiv – Medlemsstaternas genomförande – Nödvändigheten att säkerställa direktivens effektivitet – Nationella domstolars skyldigheter – Skyldighet att göra direktivkonform tolkning – Räckvidd – Tolkning contra legem av nationell rätt – Omfattas inte

(Artikel 288 tredje stycket FEUF)

(se punkterna 43–45)

4.      Tjänstemän – Befordran – Minsta tjänstgöringstid i den lönegrad som krävs – Beräkning – Beaktande av tjänstgöringstid som fullgjorts som tillfälligt anställd – Omfattas inte

(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 34 och 45; anställningsvillkor för övriga anställda, artiklarna 15 och 16)

(se punkterna 48 och 49)

5.      Tjänstemän – Befordran – Minsta tjänstgöringstid i den lönegrad som krävs – Beräkning – Tjänstgöringstid som fullgjorts som tillfälligt anställd har inte tagits i beaktande – Åsidosättande av direktiv 1999/70 om ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS, UNICE och CEEP – Föreligger inte

(Tjänsteföreskrifterna, art. 45; rådets direktiv 1999/70, bilaga, klausul 4)

(se punkterna 58, 59 och 71)

6.      Talan väckt av tjänstemän – Föregående administrativt klagomål – Överensstämmelse mellan klagomålet och talan – Objektiv identitet – Grunder och argument som inte finns i klagomålet, men som har ett nära samband med detta – Upptagande till prövning

(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 90 och 91)

(se punkterna 78 och 79)

Saken

Överklagande av den dom som Europeiska unionens personaldomstol (andra avdelningen) meddelade den 29 april 2015 i mål F-78/12, Todorova Androva/rådet (EU:F:2015:37) med yrkande om att den domen ska upphävas.

Domslut

1) Överklagandet ogillas.

2) Viara Todorova Androva ska bära sina rättegångskostnader samt ersätta Europeiska unionens råds rättegångskostnader och Europeiska kommissionens rättegångskostnader.

3) Europaparlamentet ska bära sina rättegångskostnader.