2012 m. spalio 17 d. Bendrojo Teismo (trečioji kolegija) sprendimas
Evropaïki Dynamiki prieš Teisingumo Teismą
(Byla T‑447/10)
„Viešieji paslaugų pirkimai – Konkurso procedūra – Informacinių sistemų priežiūros, tobulinimo ir aptarnavimo paslaugų teikimas – Ieškovės pasiūlymų atmetimas ir sutarčių sudarymas su kitu konkurso dalyviu – Atrankos kriterijai – Sutarties sudarymo kriterijai – Pareiga motyvuoti – Deliktinė atsakomybė“
1. Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Bylos dalyko nustatymas – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka (Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnio pirma pastraipa ir 53 straipsnio pirma pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas) (žr. 27 punktą)
2. Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Sutarties sudarymas konkurso būdu – Atrankos kriterijai – Kandidatų gebėjimo teikti specifines paslaugas vertinimas – Sutarties sudarymo kriterijai – Individualių pasiūlymų charakteristikų ir privalumų lyginamasis vertinimas – Kriterijaus, kuriuo per sutarties sudarymo stadiją siekiama įvertinti kandidatų tinkamumą vykdyti sutartį, taikymas – Nepriimtinumas (Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 97 straipsnio 1 dalis; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 137 ir 138 straipsniai) (žr. 35–42, 53 punktus)
3. Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Sutarties sudarymas konkurso būdu – Institucijų diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos (žr. 69, 70 punktus)
4. Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Per viešojo paslaugų pirkimo procedūrą priimtas sprendimas atmesti pasiūlymą – Pareiga pateikus prašymą raštu nurodyti su atrinktu pasiūlymu susijusias charakteristikas ir privalumus bei konkurso laimėtojo pavadinimą – Perkančiosios organizacijos pareiga pateikti kruopščią atrinkto pasiūlymo ir konkurso dalyvio, kurio pasiūlymas atmestas, lyginamąją analizę (SESV 296 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 100 straipsnio 2 dalis; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 149 straipsnis) (žr. 70–73, 92, 95, 96, 107, 110 punktus)
5. Ieškinys dėl panaikinimo – Ieškinys dėl per viešojo pirkimo sutarties sudarymo procedūrą priimto sprendimo atmesti pasiūlymą – Ginčijamo sprendimo panaikinimas dėl nepakankamo motyvavimo – Subsidiarus pagrindas dėl panaikinimo, grindžiamas nediskriminavimo principo pažeidimu – Diskriminavimo buvimas, priklausantis nuo pagrindų, kurie bus nukreipti prieš sprendimą, pakeičiantį panaikintą sprendimą, nagrinėjimo rezultatų – Per anksti paduotas prašymas dėl panaikinimo (žr. 116 punktą)
6. Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Neteisėtumas – Žala – Priežastinis ryšys – Vienos iš sąlygų netenkinimas – Viso ieškinio dėl žalos atlyginimo atmetimas (SESV 340 straipsnio antra pastraipa) (žr. 118, 119 punktus)
7. Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Neteisėtumas – Žala – Priežastinis ryšys – Per viešojo paslaugų pirkimo procedūrą priimto Teisingumo Teismo sprendimo atmesti pasiūlymą panaikinimas dėl nepakankamo motyvavimo – Neteisėtumo ir priežastinio ryšio buvimas, kuris gali būti nustatytas išnagrinėjus ieškinio pagrindus, kurie bus nukreipti prieš panaikintą sprendimą pakeičiantį sprendimą – Per anksti paduotas prašymas dėl žalos atlyginimo (SESV 340 straipsnio antra pastraipa) (žr. 123, 125 punktus)
Dalykas
| Pirma, prašymas panaikinti 2010 m. liepos 12 d. Teisingumo Teismo sprendimą, kuriuo atmesti ieškovės pasiūlymai, pateikti dėl 2009 m. lapkričio 11 d. skelbimo apie pirkimą CJ 7/09 dėl informacinių sistemų priežiūros, tobulinimo ir aptarnavimo (OL 2009/S 217‑312293) dalių Nr. 1 ir Nr. 2, bei visus kitus susijusius Teisingumo Teismo sprendimus, įskaitant ir sprendimą sudaryti atitinkamas sutartis su atrinktais dalyviais, ir, antra, prašymas atlyginti žalą. |
Rezoliucinė dalis
1. | | Panaikinti 2010 m. liepos 12 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimą, kuriuo atmesti Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE pasiūlymai, pateikti atsiliepiant į 2009 m. lapkričio 11 d skelbimą apie pirkimą CJ 7/09 dėl informacinių sistemų priežiūros, tobulinimo ir aptarnavimo, ir sprendimą sudaryti sutartis su kitais konkurso dalyviais. |
2. | | Atmesti likusią ieškinio dalį. |
3. | | Teisingumo Teismas padengia bylinėjimosi išlaidas. |